资阳市现有行政事业性收费的部门50个,年收费总额61461.01万元,
同比增长1.3%;全市核发《收费许可证》正本440个,副本715个;共发
生行政事业性收费项目127项,其中:涉企收费48项,比2010年度减少4
项。
一、基本情况。
2011年度,全市行政事业性收费总额61461.01万元,同比增长1.3%,
占地方财政一般预算收入的18.9%。按收费对象统计,涉企收费13301.57
万元,下降了21.6%。按收费性质统计,行政性收费43144.01万元,同比
增长3.2%,事业性收费18317.00万元,同比下降2.9%。按管理权限统
计,中央确定收费标准的项目收费总额为5357.71万元,同比增长
10.2%;中央确定项目省制定标准的项目收费总额为38313.63万元,较上
年略有下降;省确定收费标准的项目收费总额为17789.67万元,同比增长
了1.8%。按收费类别统计,行政管理类收费365530.55万元,同比增长
2.3%;资源补偿类收费6902.81万元,同比下降了1.4%;鉴定类收费
2710.73万元,同比下降11.6%;考试类收费4604.16万元,同比增长
31.4%。
二、我市行政事业性收费的几个特点。
第一、行政事业性收费总额占财政收入比重逐年较大幅度降低。2008
年收费总额占地方财政一般预算收入的比重为42.1%,2009年为28.6%,
2010年为24.8%,2011年为18.9%,说明资阳的地方经济在保持高速增
长的同时地方财政收入结构得到了根本性的改善,正在从以前的收费财政
向税收财政转变。
第二、涉企收费有较大幅度下降,企业减负效果明显。我市涉企收费在
连续几年上升的情况下,2011年涉企收费总额由2010年16977.07万元降
到了2011年的13301.57万元,全年减轻企业负担达3675.5万元,国家和
省对企业的减负政策得到了彻底贯彻和执行。
第三、资源补偿类收费下降。为发展地方经济,对资源补偿类收费的征
收力度减弱,2011年全市收取资源补偿费6902.81万元,同比下降
1.4%,其中环保部门收取排污费583.82万元,同比下降了17.9%。
三、今后行政事业性收费的监管重点。
围绕“稳物价,保增长,惠民生,促和谐”的方针,我市行政事业性收
费的监管重点主要应抓好以下方面的工作:
一是要坚持收费公示常抓不懈。收费公示实行了十余年,对遏制乱收
费、提高收费透明度起到了良好的作用,做到了收费单位自律、缴费者明
明白白缴费。实践证明,凡是收费公示到位、公示内容详细、易懂的单
位,收费政策均能得到模范执行。
二是要管好、管住涉及民生的收费。教育方面要重点监管学校代收费项
目,做到代收项目清楚、收支公开透明、期末结余退还,同时制定幼儿教
育收费既要兼顾幼教事业发展又要考虑到群众的经济承受能力。
三是要将减轻企业负担工作进行到底。随着国家宏观经济政策的适当放
宽及我市经济的逐步回暖,与此相关的管理部门的收费逐年增长,且主要
集中在质量检验部门,因此加强对检验收费的监督管理、规范其经营服务
收费行为、继续巩固已经取得的企业减负成果是价格主管部门的工作重
点。