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投资及项目管理
坚持“五个围绕”  全力推进投资项目加快建设
2015-04-07 17:14:44     浏览:10676   分享到微信 分享到微博

 

2014年,面对严峻复杂的宏观经济形势,全市上下沉着应对经济下行压力,积极研究投资项目政策,采取果断措施,强化要素保障,奋力完成了投资项目目标任务。2015年,在宏观经济下行压力继续加大的形势下,市委市政府坚定发展信念,坚持把投资项目作为稳增长的第一抓手,围绕项目储备、推进、管理、保障、改革等方面,凝心聚力,攻坚克难,全力推动投资项目加快建设,确保全市经济社会发展保持良好态势。
一、围绕项目生成,夯实长远发展基础
一是扩大项目储备。密切关注国、省宏观调控政策的变化,结合资阳发展实际,有针对性的谋划一批重大项目,夯实长远发展基础。突出抓早、抓主动,坚持提前一年谋划来年重点项目,今年1月启动了2016年市级重点项目规划编制工作。坚持规划统领,超前谋划“十三五”重大项目规划,目前已初步规划“十三五”重大项目960个,总投资4223亿元,“十三五”期间规划投资3133亿元。二是坚持招大引强。积极主动创新招商引资支持方式,更加注重优化软环境,扩大招商成果。特别是用好天府新区、成都新机场等招牌,依托中外知名企业四川行等活动平台,加大招商力度。三是积极向上争取。找准中央预算内投资支持方向,认真解读并用好用活中央对西部地区实施差别化的政策措施,积极对接省上谋划的500个省重点项目、56个重大产业项目、五大新兴先导型服务业项目等专项计划和重点支持领域,在棚户区和危房改造、油气、节能等方面有针对性地策划包装项目,及时编制上报,争取得到更大支持。
二、围绕项目推进,努力形成实物工作量
一是千方百计开工一批新项目。强化项目服务意识,用好用活并联审批、“绿色通道”等服务平台,切实提高前期工作进度,为项目开工创作条件。坚持每季度开工一批重大项目,今年317日全市举行2015年春季重大项目集中开工仪式,开工项目42个,总投资188.4亿元。二是排除困难加快推进在建项目。及时跟踪掌握项目进展情况,针对项目推进中的资金、土地、拆迁等问题和薄弱环节,进行分类梳理,一对一开处方解决问题,打通项目实施的关键节点,集中优势资源推动项目加快建设。三是聚力攻坚保障项目竣工。倒排竣工时间,落实专人督促推进,坚持每季度竣工一批重大项目,确保成渝客专、成都二绕、宝兴油污探测器、海底捞总部等重大项目竣工投产(用)。
三、围绕机制创新,切实提高工作质效
一是坚持领导联系项目制度。实行一个项目、一个领导、一个部门、一个推进小组、一个例会、一个工作机制“六个一”推进制度,通过领导定期深入项目一线帮促项目建设,集中力量给予项目帮助和支持。二是实行项目量化管理机制。实行“量化责任主体、量化目标任务、量化时间进度”管理,落实“倒排开工日期、倒排竣工日期、倒排工程工期”推进制,将投资计划和建设形象进度细化到每个季度、每个月,形成直观的工作“倒推图”。三是坚持联合督查考核机制。实行市委督查室、市政府督查室、市重点办“三办”联合督查考核机制,落实重点项目“周督查、月通报、年考核”制度,促进项目早开工、快建设、早投产(用)。
四、围绕要素保障,落实项目建设条件
一是做好资金保障。加大政银企合作力度,通过增加信贷供给、企业上市融资、发债融资、股权融资等多种渠道增加资金供给,破解资金瓶颈问题。二是积极落实项目用地。优先保障建设条件成熟重大项目用地,进一步加大省重点项目用地指标的争取力度。加快低效利用土地二次开发,继续加大对批而未供土地的消化利用和供而未用土地的处置力度,切实提高用地效率和产出率。三是协调项目外部建设条件。积极帮助重点项目协调落实道路交通、水电气讯供应及杆管线搬迁等外部建设条件,做深做细重点项目要素保障“六个对接”,努力营造良好建设条件。
五、围绕深化改革,不断优化投融资环境
一是深化行政审批制度改革。研究制定《政府核准的投资项目目录》(资阳市2015年本),再精简下放一批核准项目。加快制定行政审批“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”,进一步规范项目行政审批。二是充分激活民间投资。进一步激发市场活力,降低准入门槛,扩大社会资本投资领域,引导和鼓励更多民间资本进入基础建设、城镇开发、公共服务等领域。三是积极推动PPP投融资新模式。加快推进政府和社会资本合作(PPP)模式探索,选择35个市场化程度较高、投资规模较大、需求长期稳定的项目进行试点,逐步将PPP模式推广到更多领域。
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