我市地处四川盆地中部，辖雁江、安岳、乐至3个县（区），常住人口254万，是全省粮食主产区、经济作物重点产区和全国商品粮基地，粮食播种面积常年保持在520万亩左右。粮食品种较为齐全，主要有小麦、玉米、稻谷、大豆、马铃薯、绿豆等，粮食产量常年保持在160万吨左右。
一、小春粮油生产情况
据市农业局、市统计局有关数据显示，今年我市小春粮油生产形势良好，有望获得丰收。一是播面情况。全市小春粮食播栽面积125.3万亩，较上年减2.1%，其中：小麦83.7万亩（一、二类苗68.28万亩，三类苗15.42万亩），比上年减8.9%；豆类25.3万亩，比上年增9.9%；薯类16.2万亩，比上年增24.7%。油菜播栽面积89.39万亩（一、二类苗74.45万亩），较上年增加0.62万亩。二是产量测算。目前，各地小麦、油菜收割已尽尾声，预计我市小春粮食总产将达27.8万吨，较去年同期减少0.39万吨，其中小麦总产20.57万吨，较去年同期减少1.16万吨。预计油菜籽总产将达15.64万吨，较去年同期减少0.17万吨。
二、小春粮油收购及价格情况
从今年1—4月粮食流通月报及价格周报数据来看，我市小麦、油菜籽的市场需求高于往年。一是小麦市场。受气候和土壤原因影响，我市小麦的质量和产量始终得不到提高，农户种植小麦的积极性也不高，致使市场小麦上市不多，外地采购量不断增大，市场总体供不应求，导致各类主体购销价格平稳趋涨。1—4月，全市累计收购小麦12170.9吨，三等小麦市场收购价格维持在2.370元/公斤左右，较去年同期上涨0.057元/公斤，涨幅2.5%。二是油菜籽市场。由于油菜籽属于可储存产品，农户自我保护意识增强，当价格较低时，农户更多选择不予出售，加之近年城市居民购买油菜籽自榨自用日益增多，带动了市场价格总体上扬。1—4月，全市累计收购油菜籽3282吨，收购均价维持在5.175元/公斤左右，较去年同期上涨0.635元/公斤，涨幅14%。
三、小春粮油生产及价格趋势分析
（一）粮食生产关系趋紧成为新常态。一是种粮比较效益下降影响粮食生产。由于农业生产成本持续上涨，粮食等农产品价格弱势运行，导致种粮比较效益持续走低，影响农民种粮积极性。二是小麦种植积极性不高。由于小麦种植收益不高，且在种植期间，产量受极端天气、麻雀等鸟类、病虫害等因素的影响较大，故部分农民选择其他经济作物，造成粮食作物整体减产。三是农村耕地撂荒影响粮食增产。由于我市农村青壮年劳力大量外出，老弱病残留守，许多耕地无人耕种，造成农村撂荒现象较为严重，影响粮食增产。四是土地粗放管理影响粮食生产。目前，我市农村现有劳动力以“老、弱、妇”居多，文化程度低，对农业耕作新技术的推广运用接受能力弱，田间管理粗放，粮食单产不高。
（二）农民惜售心理推升价格预期。一是不断攀升的粮食价格使农户预期较高。近年来，随着国家多次提高粮食最低收购价格，这使农户对粮食价格有一个较高的预期，大部分农户存在着“以价为纲”的心态，认为“粮价仍存在上升空间”的假象，在价格没有达到心理预期的时候，不愿出售家中粮食。二是农户存粮能力得到提高。近年来，我市大力实施农户科学储粮工程建设，降低了因储存不善造成的损失，改善了农户储粮条件。三是农户卖粮更加便捷。近年来，粮食经纪人的上门收购，极大地方便了种粮农户，与国有粮食企业“坐堂经营”的收购方式相比，走村串乡的粮食经纪人逐步成为农户出售粮食的主渠道。
（三）供需基本面影响小麦价格。一是小麦拍卖价格相对稳定。作为小麦市场供给主渠道，小麦拍卖交易活跃，成交维持高位水平。4月份已进行的两次小麦拍卖，成交率分别为23.05%和21.33%，为近年来的最高水平，成交均价分别为2508元/吨和2506元/吨。二是小麦轮换出库多以市场定价。作为市场供给的辅助渠道，尽管各级小麦轮换在不断出库，但小麦轮换的数量相对有限。由于各地轮换出库小麦在价格上多以市场定价，出库价格不低。目前我市小麦出库价大多在2432元/吨以上，加上相关费用成本基本与当前小麦市场价格持平，部分地区甚至高于当前市场小麦进厂价格。三是本地小麦产量不多。据全市528户乡村居民户供需抽样调查数据推算，我市2016年小麦生产仅7.8万吨，而小麦需求达13万吨，产需缺口达5.2万吨，需从外省、市调入，导致小麦价格居高不下。
（四）食用油市场影响油菜籽价格。一是油菜籽收购回归到市场定价。2015年国家取消菜籽托市政策，开秤价格由2.55元/斤猛跌到1.9元/斤；2016年农民就大幅减少了油菜种植面积，去年油菜籽开秤价格也是在1.9元/斤，后期涨到2.6元/斤左右。由于前期农民已经抛售，多数种粮户没有享受到后期涨价的实惠，今年预计前期老百姓会观望为主。二是临储菜油的抛售平抑了市场价格。今年上半年，国内因临储菜籽油的拍卖而供给充裕，植物油市场整体供给充裕，基本面不支持行情持续向上。据调查，我市进口大豆油在餐饮行业的消费比例达60%以上，无形中削减了菜籽油的消费量。三是浓香型小榨菜油市场竞争力不强。本地油脂企业以2.6元/斤左右收购的油菜籽，加工成的浓香型成本价达13000元/吨左右，能够销售到15000元/吨，小型榨油企业由于检化验设备跟不上，担心因指标不合格被大企业拒收，不敢签订大额数量的合同，虽然产品有优势，但企业整体竞争力不强。四是自给自足占一定的市场份额。目前看我市油菜籽获得丰收，由于现在的食品安全隐患多，地沟油事件媒体屡屡曝光，为吃上放心油，农村老百姓种植油菜，主要是自己榨油自己吃，送城里朋友、子女，多余部分才会交给市场。
据我们调查了解的情况，当前大型油脂企业对油菜籽后市估计不准，均保持平和心态谨慎收购，销售以消化库存菜油为主。部分部分小型油厂的态度是，密切关注着市场走势，行情好的话，多收购一些，自己加工一部分、外销一部分；行情不好，边收边销，不屯货。
四、小麦、油菜籽后市价格预测
2017年国家已明确小麦继续执行“最低收购价”政策，价格保持1.18元/斤不变；油菜籽继续执行市场化收购。结合1—4月价格状况，对未来一段时间的小麦、油菜籽市场收购价格走势预测如下：
1. 小麦价格持续平稳。尽管市场预计未来供给将会增加，小麦市场有效供给偏紧的局面将会缓和，但由于作为市场供给主渠道的政策性小麦拍卖将会主导市场，把控节奏，估计后期小麦市场整体将会以稳为主，高质量的小麦价格或仍难以下跌，预测小麦收购开秤价在2.50—2.60元/公斤之间。
2. 油菜籽价格稳中略降。目前，由于菜油库存相对较为充足，需求弹性并不大，大型压榨企业出于对风险的规避，预计2017年将与2016年一样多观望少收购开工。预测油菜籽收购开秤价在5.10—5.20元/公斤之间。
