我市地处四川盆地中部，辖雁江、安岳、乐至3个县（区），常住人口254万，是全省粮食主产区、经济作物重点产区和全国商品粮基地，粮食播种面积常年保持在520万亩左右。粮食品种较为齐全，粮食作物主要有小麦、稻谷、玉米、大豆、马铃薯等，粮食产量常年保持在160万吨左右。
一、大春粮食生产形势
据市农业局、市统计局有关数据显示，今年我市大春粮食生产形势良好，有望获得丰收。一是播栽情况。全市大春粮食播栽面积完成395.77万亩，同比增加0.65万亩。其中：稻谷113.66万亩，同比增加0.01万亩；玉米124.82万亩，同比减少0.97万亩；大豆64.23万亩，同比增加0.91万亩；薯类90.35万亩，同比增加0.7万亩。大春粮食播栽面积增加，为全年粮食增产奠定了基础。二是产量测算。今年6月，虽然我市个别地方受干旱影响减产，但随着水稻高产强化栽培、玉米地膜覆盖、测土配方施肥等技术的大力推广，稻谷、玉米等大春粮食品种单产提高，大春粮食增产已成定局。预计全市大春粮食总产实现137.99万吨，同比增加1.35万吨。其中：稻谷产量58.05万吨，同比增加0.22万吨；玉米产量46.15万吨，同比增加0.59万吨。
二、大春粮食价格形势
从今年1—7月粮食流通月报及周边市场收购情况来看，我市稻谷、玉米的市场需求高于往年，但整体弱势的格局没有改变。一是稻谷市场。随着优质稻源进一步减少，陈稻轮换和拍卖依然为市场主要供给粮源，在各商家及大米加工厂补库需求提振下，优质稻市场收购价格稳中走高，陈稻价格走低。1—7月，全市累计收购稻谷4.1万吨，市场收购均价维持在2.62元/公斤左右，较去年同期上涨0.13元/公斤，涨幅5.2%。二是玉米市场。受国内玉米市场价格走稳、国家政策性储备玉米吞吐调剂和东北玉米余粮偏紧等因素影响，玉米价格呈现出一定上升势头。近期，受中央环保督察影响，玉米深加工企业开工明显下滑，部分养殖企业因环保不达标被迫关停并转，加之产新玉米的上市，市场供强需弱问题加剧，预计下一步玉米可能进入下降通道。1—7月，全市累计收购玉米5.2万吨，市场收购均价维持在1.90元/公斤左右，较去年同期上涨0.11元/公斤，涨幅6.1%。
三、影响大春粮食价格因素
（一）推动大春粮食价格上涨的有利因素
一是稻谷托市支撑。今年2月份，国家公布了2017年稻谷最低收购价格，早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每斤1.30元、1.36元和1.50元。在政策的支持下，国内稻谷市场价格呈现稳步上涨的趋势。二是玉米稳中趋弱。受国内玉米市场价格走稳和国家政策性储备玉米吞吐调剂影响，1—7月全省玉米收购价格维持0.95—1.00元/斤的价格区间。近期，受东北玉米余粮偏紧以及多地出现强台风天气等因素影响，玉米入川价格呈现出一定上升势头。但随着产新供应的放量，玉米价格势必回落。三是生产成本上升。据市成本局调查，2016年我市稻谷、玉米种植成本主要受两杂种子、租赁作业费及人工成本、土地成本等因素影响，稻谷生产成本达到981.21元/亩（种子70.33元、化肥130.17元、租赁作业164.64元、人工成本528.53元、其他成本87.54元）。玉米生产成本达到901.54元/亩（种子63.52元、化肥108.59元、租赁作业109.53元、人工成本558.45元、其他成本61.45元）。四是农户惜售强烈。由于近几年市场粮价涨幅较大，尤其是粮食种植成本的上升，以及其他大宗农产品价格涨幅高于粮食价格。由此，农户对登场上市的稻谷市场价格预期较高，如市场价格达不到心理预期，持粮观望，待价而沽，不同程度地推动价格逐步走高。五是收购市场开放。新修订的《粮食流通管理条例》规定个体户不再需要办理粮食收购许可证，收购市场进一步放开；国务院印发的关于完善粮食等重要农产品收储制度意见明确提出，要加快培育多元市场主体，鼓励和引导符合条件的民营企业参与政策性粮食收购，激发市场活力。
（二）抑制大春粮食价格上涨的不利因素
一是收储制度改革。今年国家稻谷最低收购价每斤下调了2分钱，这是自2004年实行稻谷最低收购价以来的首次下调，释放了保护价政策的调节弹性和市场定价信号，预示着今后收购预案启动将会减少。二是进口粮食冲击。据了解，越南大米的价格加上运费及关税等各种费用，市场上仅卖到1.57元左右一斤，口感好一点的巴基斯坦大米也仅卖到1.7元一斤，相比于本地大米1.93元到2元的价格，具有“不可抵挡”的价格优势。目前，我国玉米的国内外价差进一步扩大，7月美国2号黄玉米运达我国港口完税价格为1565元/吨，国内外价差达265元/吨。三是国家拍卖打压。目前，我国粮食库存总量达到了1万亿斤，四川的粮食库存达900余万吨，处于历史高点。截止到8月21日，2013—2016年的政策性稻谷拍卖了21次，累计成交308万吨，成交价格2000元/吨左右。随着大量政策性中晚籼稻进入市场流通，供应相对宽松，在需求持续低迷的情况下，中晚籼稻偏弱格局难有大的改观。四是各级轮换抛售。今年我市辖区内的中央和地方稻谷储备轮换任务达2.4万吨，1—8月轮出仅仅1.4万吨。5月之前轮出均价为2.36元/公斤左右，5月之后价格急剧下滑。由于稻米市场整体低迷，储备库陈稻轮出困难，价格仅为2.10元/公斤左右，加之大米加工企业采购积极性不高，市场当前仍然笼罩在多重利空因素下，短期内稻米市场弱稳局势仍将持续，启动中籼稻谷托市收购的可能性很大。五是结构矛盾突出。7月13日，张书冬局长在全省粮食流通改革工作座谈会上指出：四川粮食省外调入量达1500万吨，占我省粮食总产的2/5；稻谷从略有盈余变成优质品种供给不足，小麦和玉米从优质品种不足变成全面短缺、缺口较大，达到产量的1倍以上。
综上所述，今年我市稻谷和玉米价格由于受有利因素和不利因素的相互影响，不会出现大的震荡波幅，预测稻谷收购开秤价在2.60—2.72元/公斤之间，稻谷托市收购启动后，价格将达到2.72元/公斤以上，稻谷托市收购结束后，市场回归正常水平；预测玉米在1.90—2.00元/公斤之间小幅波动。
