2018年2月6日
在资阳市第四届人民代表大会第三次会议上
资阳市发展和改革委员会
各位代表：
受市人民政府委托，现将2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案提请市第四届人民代表大会第三次会议审查，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况
2017年以来，全市上下认真贯彻落实市第四次党代会、市委四届二次全会和市政府四届一次全体会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进经济社会各项工作，较好完成了市四届人大一次会议批准的目标任务，全市经济社会稳步发展。
（一）全力以赴稳增长，经济总量再破千亿
推动政策落地见效。始终把稳增长摆在突出位置，贯彻落实国省稳增长系列政策措施，及时出台我市“项目年”、工业经济等8个方面102条稳增长政策措施，持续开展“走基层、解难题”活动，积极应对各种困难和挑战，强力推进“开门红”“双过半”和“百日攻坚行动”，扎实推动各项政策措施落地见效，全市经济总量再次突破千亿大关。
经济保持稳定增长。全市GDP实现1022.2亿元，增长7.8%；规模以上工业增加值增长9.8%；全社会固定资产投资完成594.1亿元；地方一般公共预算收入实现49.8亿元，同口径增长8.7%；社会消费品零售总额完成365.7亿元，增长12.2%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长8.3%、9.3%；城镇新增就业人数17969人；城镇化率提高1.3个百分点；居民消费价格指数控制在103%以内；单位GDP能耗完成省下达目标。
质量效益稳步提升。三次产业结构优化为15.7：49.3：35，第三产业占比提高5.7个百分点。民间投资实现366.2亿元，占全社会固定资产投资比重达61.6%。369户规模工业企业中281户实现正增长，增长面76.2%，工业增值税5.2亿元，企业利润总额66亿元；县域经济稳步发展，雁江区跻身全省县域经济综合评价第15位、丘区前5强。
（二）突出关键抓项目，扭转投资被动局面
重点项目有序推进。成立市项目推进中心，创新项目三级例会、梯次启动等工作机制，177个市级重点项目完成投资315.2亿元，8个省列重点项目完成投资12亿元，成渝客专站前广场及配套设施建设、四川现代汽车配套零部件生产基地项目等33个项目竣工投产，蜀南气矿勘探井开发井建设项目、毗河供水一期工程等68个重点项目加快建设。成功举行四个季度重大项目集中开工仪式，开工重大项目132个、总投资305.8亿元。
全力推进投资突破。深入推进“项目投资突破年”活动，下深水全力破解项目投资难题，全市投资降幅逐季收窄，全年较年初收窄22.2个百分点。全市生态保护和环境治理业投资同比增长177.8%，教育、卫生、文化等社会事业领域投资同比增长55.8%，造车、天然气行业投资同比增长119.2%，批发、零售、仓储、餐饮等民生领域投资同比增长63.2%。
项目策划包装有力。扎实开展“项目策划月”，着力谋划一批打基础、利长远、调结构、稳增长的大项目、好项目，共策划储备重点项目390个，估算总投资6900亿元；编制2018年市级重点项目251个，年度投资482.4亿元，为投资增长提供有力支撑。
（三）优化结构提效益，产业加快转型升级
制造业转型升级发展。造车、食品、医药等主导优势产业稳步增长，资阳天府·华为云计算中心正式上线，资阳经开区成功创建省级高新区。28户口腔企业入驻中国牙谷，四川省口腔装备材料检验检测中心挂牌运行。中车玉柴、共享铸造、钢管公司设立工程技术研究院（所）。四川现代成功创建省级企业技术中心。机车公司中等轴重宽轨内燃机车、大轴重宽轨内燃机车获国内首台（套）认定。全市新增专精特企业29户，高新技术产值突破400亿元，先进制造业占比36%、提高2.3个百分点。
现代服务业加快发展。电子商务、现代物流产业发展势头强劲，雁江区成功获批省级电子商务产业发展示范县，安岳县荣获“2017四川县域电子商务十佳县”，“蓉欧+”公铁物流港加快推进，全市网络交易额位居全省前列；国家级旅游业改革创新先行区建设扎实推进，全年接待国内外游客2245.5万人次、同比增长18.2%，旅游收入实现162亿元、增长15.3%；金融业加快发展，全市新增贷款76亿元、提高3.3倍；市场消费繁荣稳定，成功举办消夏啤酒节、安岳柠檬节、乐至烤肉节等24个地方特色节会。
农业经济稳步增长。围绕“创品牌、强技术、建基地、搞加工”四大重点，全面落实“米袋子”、“菜篮子”市长责任制，农业供给侧结构性改革扎实推进，粮食总产量实现163.8万吨。雁江区花溪河等3个农旅互动新村示范片启动建设。“资味+”农业品牌体系加快完善，新增绿色食品6个、有机产品7个，乐至黑山羊荣获“中国地理保护标志产品”。安岳获批全国有机产品认证示范区，乐至纳入首批国家农村产业融合发展示范园创建名单，成功创建为全省首个国家级林业科技示范园；新增省级示范农民专合社26个、省级示范家庭农场10个。
（四）夯实基础强服务，城乡面貌持续改善
中心城市稳步提质。城市总规修编和第二轮土地利用总规调整基本完成，新增建设用地规模47平方公里，中国牙谷、临空经济区总体规划和产业规划形成初步成果。中心城区12个片区规划和专项规划全面启动，“一主两副三廊四区”城镇空间布局持续优化。中心城区“改造完善提升”行动深入实施，扎实推进“六大工程”，成渝客专资阳北站站前广场、幸福片区道路等项目竣工投用，娇子大道综合整治、皇龙片区道路等城区道路“七位一体”改造基本完成，城东滨江路堤景观带全线贯通。深入开展“城市管理提升年”行动，拆除违法建设近30万平方米，广告乱贴、占道经营、扬尘污染、油烟噪声等得到有效遏制。
城镇体系加快完善。安岳县海绵城市建设试点项目、乐至县生态宜居园林城市建设稳步推进，城市功能不断完善。乐至县被评为第四届四川省文明城市、中国宜居乡村典范县。中和镇、劳动镇等11个“百镇建设行动”示范镇建设有序推进，龙台镇成功入选国家第二批、四川省第一批特色小镇和全省首批森林小镇。建成幸福美丽新村235个、省级“四好村”99个，晏家坝村获评全国文明村镇。新型城镇化水平不断提升，全市城镇化率达40.8%。
基础设施不断完善。成安渝高速全线通车，成资渝高速加快推进，成资大道即将开工建设，蓉昆高铁资阳段进入初设阶段，轨道交通资阳线稳步推进，成渝高速高新区收费站建成投用，改造国省干道71.6公里、县乡道170公里，新改建通村通社公路500余公里。毗河供水一期工程、关刀桥水库、城区第三期输水管道工程等骨干水利工程加快建设，望水河泄水工程、四合水库应急水源和鲤鱼水库第二水源工程积极推进，“张老引水”和毗河供水二期前期工作有序开展。川渝第三通道500千伏工程等8个电网建设项目建成投用，民用天然气实现全市乡镇全覆盖，移动基站实现自然村网络覆盖达99.7%。
（五）扩大开放抓改革，发展活力不断增强
对外开放成效明显。成资167个重大合作项目事项取得阶段性成效，引进成都产业转移鞋业企业400余户、投产70户。临空经济区挂牌运行，国家级高新区创建加快，与重庆渝北区、省食药监局、省交投集团等建立战略合作关系，积极推动南开大学与安岳县合作柠檬“药肥减量”项目。参加2017中外知名企业四川行、西部国际口腔展暨首届牙谷国际峰会、西博会进出口展暨国际投资大会等重大活动，签约项目54个，投资总额323.7亿元，其中新签约“三类500强”项目2个，全年引进到位国内省外资金315.7亿元。扎实开展“资阳企业丝路行”活动，“资阳造”产品累计出口到87个国家（地区）。
重点改革纵深推进。深入推进供给侧结构性改革，淘汰落后产能企业6户，商品房待售面积较年初下降36.5%，减少企业和居民电费支出近2.3亿元。取消行政许可13项，行政审批提速50%以上。营改增减税3.7亿元。农村土地承包经营权确权颁证94%以上，农村土地流转面积90万亩。三县（区）信用社成功改制为农商银行。市国投公司成功组建，市级城市发展基金、产业引导基金加快筹建。科技创新、开放创新和创新产业体系建设3个全面改革创新领域重点工作落实见效。教育、卫生、人口等社会事业领域改革加快推进。
（六）围绕民生补短板，公共服务能力提升
脱贫攻坚成效显著。编制实施22个扶贫专项方案，连续发动“春季攻势”“夏季战役”“百日攻坚”活动，投入11.8亿元，全面完成80个贫困村退出、4.8万人脱贫的年度目标任务，易地搬迁1957人，贫困人口义务教育和基本医疗全面保障。
民生短板加快补齐。全面完成省市民生工程和民生实事，民生支出占地方一般公共预算支出的66.5%。社会保险法定人群全覆盖，“五险合一”市级统筹全面实行。城镇登记失业率控制在3.99%，控制在4.1%以内。
公共服务持续改善。大力推动义务教育均衡发展，451所义务教育学校通过省政府验收达标，增加学位1万余个，“大班额”问题按计划有效化解，开工建设巨星双语学校、天立国际旗舰学校等项目，天府口腔医学职业学院即将开工。医疗卫生服务能力提升“三年行动计划”扎实推进，县域内就诊率达93%；与四川大学华西医院、省人民医院合作不断深化，市第一人民医院、市精神病医院成功创建三甲医院。文体事业不断进步，“蜀人原乡”文化品牌不断创响，市博物馆即将开工建设，首批700个基层综合性文化服务中心全部建成，全民健身中心、市民政福利院建成投用。科技、计生、妇女儿童、档案、残疾人等社会事业全面发展。
（七）做优生态抓整治，生态文明建设加快
环境治理成效明显。顺利完成中央环保督察迎检工作，348个省环保督察发现问题完成整改328个，中央环保督察交办信访案件、国省转办环保信访问题、市级环保重复信访问题全部办结。扎实开展大气、水、土壤污染防治“三大战役”，网箱养鱼全部取缔，规模化畜禽养殖整治三年攻坚行动全面完成。
全面改善生态环境。河长制全面落实，秸秆禁烧工作经验在全省推广，省内率先印发实施《土壤污染防治行动计划》本地工作方案，空气质量改善率位居全省前列。环保设施加快建设，城区第一污水处理厂、市垃圾环保发电项目扎实推进，市医废中心全面投入使用。全面完成70座城区生态保护类保留山体绿化任务，实施新造林5572亩，建成绿化示范镇14个，绿化美化示范村庄95个，全市森林覆盖率达39.8%。
我们始终把办理人大代表提出的议案、建议作为转变工作作风、创新工作方法的重要举措，作为推动重大工作、回应民生关切的重要途径，通过更有力的措施和办法，将人大代表提出的议案、建议转化为政策措施，落实到经济社会发展各项工作中，同时高度重视政协提案办理工作，2017年人大代表、政协委员提出的议案、提案和建议，市政府组织办理的办结率100%。
二、2018年经济社会发展形势和总体要求
从全国看，中国特色社会主义进入新时代，中央把握高质量发展根本要求，坚持稳中求进工作总基调，加快建设现代化经济体系，实施供给侧结构性改革、乡村振兴、区域协调发展等重大战略，打好三大攻坚战，经济发展更具活力和韧劲。但结构性矛盾仍然严重，转型升级仍是一个长期过程。
从全省看，我省经济发展筑底回升的特征明显，省委抢抓“一带一路”、长江经济带、全面创新改革等重大机遇，系统推进天府新区、天府国际机场建设等重点工程，稳中有进、稳中向好的态势将不断巩固。但发展不平衡等制约因素依然存在。
从我市看，站在新的历史起点，全市抢抓长江经济带、成渝城市群建设、天府国际机场建设等重大战略机遇，全面落实“一个愿景、两大战略、三条路径、四个重点、五项工程”总体谋划，搭建中国牙谷、临空经济区、高新区等优质开放平台，加快构建“7高9轨16快”立体综合交通网络，深入实施“成资一体化”、创新创业、全域水生态建设，为未来发展提高持久动力。但一些问题仍值得高度关注。一是投资拉动仍需加强。我市项目储备严重不足，基础设施和产业投资大幅下滑局面尚未扭转，中央将地方债务纳入限额管理，投资动力受到较大制约。二是产业转型压力显现。我市传统产业比重偏高，部分企业在中央环保督查中面临较大的转型压力；第三产业比重分别约低于全国、全省16.6、14个百分点，需要加快转变发展方式。三是矛盾风险依然存在。实体经济动力不足、工业产销较为疲弱等因素相互交织，我市财政增收难度较大，金融领域风险不容忽视。
2018年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大、中央省委经济工作会议和市委四届五次全会精神，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委省政府治蜀兴川方略，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展根本要求，鲜明目标问题导向，突出供给侧结构性改革主线，全面落实“一个愿景、两大战略、三条路径、四个重点、五项工程”总体谋划，统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险各项工作，推动全市经济社会持续健康发展，加快建设美丽繁荣怡然资阳。
三、2018年经济社会发展的主要任务和措施
2018年是贯彻落实党的十九大部署开局之年，是“十三五”承上启下之年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，是决胜全面小康、建设美丽繁荣怡然资阳的关键之年。围绕全市经济工作总体要求，统筹推进经济社会发展，确保完成各项预期目标，主要做好八个方面重点工作。
（一）以供给侧结构性改革为主线，全面深化重点领域改革
深入实施供给侧结构性改革。加强重点企业规范化改制，分类有序淘汰落后产能，化解过剩产能，积极推动临江寺豆瓣、四海集团并购重组，积极推进四川现代增资扩股。着力优化土地供给开发节奏，促进房地产平稳健康发展。主动争取国省金融政策和信贷支持，提高金融服务实体经济的质量和效率，规范推行PPP模式。打好降低要素成本、减税、降费“组合拳”，继续降低实体经济成本。坚持问题导向，着力补齐基础设施、城镇建设和社会事业等领域短板。
全面深化重点领域改革。突出抓好全面创新改革试验“4张清单”落实，新发展国家高新技术企业5户，加快建设成渝创新创业基地。全面完成“两集中、两到位”。加快国企国资改革、资源性产品价格改革，大力发展混合所有制、非公有制经济。推动金融改革创新，强化地方金融监管能力建设，打造西部金融中心协作配套区。深化平台公司整合转型，健全管控与激励机制，推动市属国有企业市场化经营取得实质性突破。创新多元化可持续投融资机制，加快完善现代市场体系，加快社会信用体系等制度建设，继续推进文化、教育、卫生等社会事业改革。
（二）推动全面开放合作，构筑内陆开放新格局
深化拓展开放合作。积极对接成都“东进”和天府国际机场、龙泉山现代产业走廊建设，深入推进成资“五个一体化”建设。强力推进临空经济区骨干路网及起步区建设。积极争创国家综合保税区，参与四川自由贸易试验区建设。主动融入“一带一路”发展，组织参加“万企出国门”“资阳企业丝路行”等活动，实现外贸进出口9.5亿元，实际到位外资5000万美元。积极融入重庆“一圈两翼”发展战略，推进资阳多区域、全方位开放合作。深化与省级部门、央企省企、科研院所、高等学校的战略合作。
切实抓好招商引资。精心组织参加中外知名企业四川行、第十七届西博会等重大投资促进活动，围绕项目核心，突出签约引进、落地建设两个关键，以现代制造业、现代服务业为重点，引进一批龙头型和补链型企业，带动现代农业、基础设施、医疗教育、文化旅游、城建交通、水域治理等领域招商选资、招强引优。
（三）把握关键稳定增长，扎实抓好投资项目
加快重大项目建设。强力推进2018年251个市级重点项目建设，确保市文体中心等150个项目开工建设，成资渝高速等53个项目加快推进，前后科技西南电商城等48个项目竣工投用，完成重点项目投资482.4亿元以上。集中攻坚轨道交通资阳线、成资大道、“张老引水”工程建设，加快推进成资渝高速建设，大力推动蓉昆高铁资阳段、中国牙谷等项目开工建设，力争关刀桥水库等项目早日竣工。
优化投资内部结构。狠抓产业转型升级，推动高端制造业、现代服务业、临空产业项目快速上马，不断提升产业投资比重。深化政府与社会资本合作，加快经营型资产股份制改造，推进资产证券化，力争引入民间资金100亿元。引导支持民间资本投入民生工程、社会事业、生态建设、信息能源、保障性住房等重点领域，大力推动PPP项目落地建设。
强化项目规划储备。紧密对接国家重大政策、资金投向，做好2018年中央预算内投资项目编报、企业债券、外国银行贷款争取等工作。利用临空经济区、中国牙谷等发展平台，有针对性地谋划储备一批重大项目，抓紧完善前期工作，力争得到更多国省资金支持。抓早抓实前期工作，提高项目成熟度。
（四）强力夯实产业支撑，提高实体经济质量
加快发展先进制造业。做强造车主导产业，突破发展空轨、齿轨等新制式轨道交通，推动“资阳造”空铁在省内示范建设，强力推动资阳轨道交通产业园建设，加快新能源汽车研发应用；积极在生物医药、现代医药物流等产业领域开展合作，全力做大医药产业集群；统筹推进“一园一校一镇”建设，力争口腔企业达到60户，创响中国牙谷新名片；加快资阳天府·华为云计算中心建设，力争先进制造业占比达到38%。实现新三板挂牌零突破，力争亿元企业达到135户、10亿元企业达到28户，新培育规模企业20户以上。全力争创国家级高新区、省级开发区，全年新入园企业50户以上，工业集中度超过75%。
突破发展现代服务业。深入推进国家级电子商务进农村示范县和跨境电商孵化建设，积极推动安岳及乐至县级电子商务运营中心争创省级电子商务示范基地，实现电商交易额500亿元、增长25%。加快推进3个县（区）物流园区和“蓉欧+”公铁物流港建设。全面完成国家级旅游业改革创新先行区建设，实现旅游收入185亿元。办好柠檬节等特色节会，组织参加食博会等国内外展会，着力扩大消费需求。强化企业品牌建设，力争打造一批A级以上物流品牌、A级以上旅游景区以及“三甲”医院。
实施乡村振兴发展现代农业。深入实施乡村振兴战略。启动农村集体产权制度改革，落实农村土地三权分置办法，扩大土地适度规模经营。推进省市农村集体经济发展试点，推动雁江区创建全省新产业新业态示范县。新培育省级专合组织7个、家庭农场9个。加快创响“资味”农产品区域公用品牌，新申报“三品一标”农产品20个。大力推进幸福美丽新村和3个农旅互动新村示范片建设，开展人居环境综合整治，加强生态环境保护，推进乡村治理，建成幸福美丽新村200个，力争创建省级“四好村”90个，市级“四好村”200个。
（五）统筹推动新型城镇化，夯实城乡基础建设
加快推进新型城镇化。持续推进中心城区 “一城四区、四区同建”，开工建设天台山公园、市民服务中心等项目，加快推进娇子大道西延线、城区道路“七位一体”改造等项目，全面推进临空经济区“三纵三横”骨干道路、政务服务中心等项目，逐步恢复“雁江古渡”“宝刹晨钟”等雁城八景。加快推进安岳县海绵城市建设试点项目、乐至县生态宜居园林城市建设工作。深化拓展“百镇建设行动”，力争创建2个国家级特色小镇。切实加强城市管理，全面推进“街长制”，建设市容市貌示范街（区）；建立健全城市长效管理机制，全力打造“畅洁绿美、规范有序”的城市环境。
加快构建综合交通网络。出台《资阳市临空经济区交通布局规划》，扎实推进成渝高速至成宜高速连接线、资简快速通道项目前期工作。攻坚轨道交通资阳线，启动建设蓉昆高铁资阳段，加快建设成资渝高速，开工建设资安快速通道，加快构建“7高9轨16快”综合交通运输体系。改造提升县乡道100公里，扎实推进“四好农村路”建设，新改建村社道300公里。
加快水利能源信息设施建设。确保毗河一期累计完成投资58.7亿元，全面完成二期工程可研报告编制工作并力争完成审批，建成关刀桥水库。全面启动“张老引水”工程，开工建设老鹰水源保护—望水河泄水工程，加快上马鲤鱼水库第二水源、四合水库应急水源、宝石水库等工程。加快实施小型农田水利、抗旱水源建设。完成水利投资18.5亿元。加快推进能源信息设施建设，竣工投运220千伏广惠—文峰输电线路工程，新建4G基站800个，农村光纤覆盖率达90%以上。扎实推进天然气开发利用，新勘探天然气井20口。
（六）全面推进绿色发展，加强生态文明建设
打好污染防治攻坚战。加大扬尘污染治理，全面整治燃煤油烟，加大秸秆禁烧力度，加快淘汰黄标车和老旧车辆，确保大气优良天数率达到80%以上。全面落实河长制，确保沱江、九曲河、阳化河等重点流域污染治理取得实效。编制全市土壤治理与修护规划，实施农药化肥零增长行动，确保土壤环境质量总体稳定。持续抓好中央环保督察后续工作，坚决防止问题回潮。
推进全域水生态环境建设。抢抓用好全面推行河（湖）长制和山水林田湖生态保护修复等政策机遇，加快建设全域“两流域三渠系十五湖”和中心城区“一江九水五湖八湿地”生态和谐水网体系。编制完成全域水生态体系规划，积极申报山水林田湖生态保护修复项目，开工建设雁城湖、苌弘湖等8个水生态项目，规划建设一批亲水公园，美化沱江城区段滨水岸线、滨水天际线，为资阳增绿添彩。
强化生态环境保护建设。实施大规模绿化全市行动，加快创建国家园林城市、省级森林城市，完成营造林11万亩。新增森林面积8.7万亩，森林覆盖率提高到40.5%。鼓励企业使用清洁能源，发展循环经济，减少工业污染排放。加强国、省控重点污染源监测监管工作，督促落实监督性监测，加强重点企业自行监测信息公开监管；推进生态红线管理，积极配合完成全省生态红线统一划定工作。
（七）切实改善保障民生，全面发展社会事业
打好精准脱贫攻坚战。按照“六个精准”要求，紧盯“两不愁、三保障”和“四个好”目标，突出抓好新村建设、产业培育、就业培训、基础设施等重点任务，确保实现81个贫困村退出、4.4万贫困人口脱贫目标。深入开展“回头看”“回头帮”，落实后续扶持政策，确保已脱贫人口稳定脱贫。
着力补齐民生短板。确保民生投入占全市地方一般公共预算支出的比重达到66.5%。大力实施危旧房棚户区改造“三年攻坚行动”、安置房三年攻坚行动扫尾、农村饮水安全巩固提升等民生工程，加强公租房分配管理。全面实施全民参保计划。实施积极的就业政策，新增城镇就业1.45万人。开工建设市民服务中心、市康养实训大楼，持续整治农村敬老院安全隐患，建成一批中心敬老院和老年活动中心，建成投用市老干部活动中心（老年大学）。
全面发展社会事业。确保义务教育均衡发展通过国家复查，推动天立国际旗舰学校建成年内招生，完成天府口腔医学职业技术学院、四川省环境科技职业学院主体工程，新增义务教育阶段学位15000个以上，全面解决“大班额”问题。深化与省人民医院、四川大学华西医院等省级龙头医院的合作，全力打造成都周边区域医疗中心；推进国家卫生城市创建，加快建设健康资阳。大力推进“厕所革命”。创响“蜀人原乡”文化品牌，完成市博物馆主体工程建设，开工建设市文体中心、县级全民健身中心。统筹推进档案、地方志、妇女儿童、计生、残疾人等社会事业全面发展。
（八）强化各类风险防控，确保社会和谐稳定
切实防范化解各类风险。切实防范金融风险，加大“处非”力度，开展互联网金融专项整治，推动不良贷款持续“双降”。进一步健全重大金融债务风险信息共享和联合处置机制，加强区域协调和部门联动。推进政府债务规范化管理，完善地方政府性债务风险应急处置机制，依法举债，妥善处理到期债务。稳妥处置中心城区毛地拍卖项目、“问题”楼盘等遗留问题。
全力维护稳定安全。加强和改进信访工作，深入推进依法治访，集中攻坚化解一批信访积案难案。深化立体化治安防控体系建设，建成“天网”三期工程，保持严打高压态势，严厉打击各类违法犯罪，提高人民群众安全感。完善综合应急救援机制，提高处突应急能力。确保省级质量强市示范城市通过验收。严格落实安全生产责任，创新食品药品监管模式，加强安全隐患排查整治和监管执法，坚决防范和杜绝重特大安全事故、有影响的食品药品安全事故。
各位代表，做好2018年全市经济社会发展工作，任务艰巨、责任重大。我们将在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，进一步坚定信心，振奋精神，拼搏实干，奋力推动全市经济持续健康发展，为决胜全面小康、加快建设美丽繁荣怡然资阳而奋斗！
