资阳市发展和改革委员会关于印发2020年价格工作要点的通知
（资发改物价〔2020〕1号）
各县（区）发展改革局，高新区科经局，临空经济区经发局：
现将《资阳市2020年价格工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
资阳市发展和改革委员会
2020年2月26日
资阳市2020年价格工作要点
2020年价格工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委十一届、市委四届历次全会精神，按照市委经济工作会议部署和市委、市政府工作要求，围绕省发展改革委明确的价格工作目标任务，强化担当、抓住关键，突出重点、攻坚克难，依法加强价格和收费管理，保持全市价格总水平基本稳定，进一步保障和改善民生，为全市经济高质量发展和社会和谐稳定营造良好的价格环境。
一、努力保持价格总水平基本稳定
（一）强化价格综合调控。密切跟踪宏观经济走势，高度关注自然灾害、非洲猪瘟、中美贸易摩擦、突发事件等不确定因素对物价运行的影响，特别是非洲猪瘟对我市生猪产业的影响，加强调查研究，及时提出调控政策措施建议。用好市场价格监管系统，不断提升价格调控的预见性、及时性和有效性。协同市级相关部门做好粮油肉菜等重要农产品保供稳价工作。努力保持价格总水平处于合理区间。
（二）兜住民生价格底线。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把保障和改善民生作为价格工作的出发点和落脚点，凡是涉及民生的价格改革政策措施出台，都要同步出台配套措施，确保群众基本生活不受影响。按照社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制有关规定，根据物价上涨情况，及时启动、按月足额发放价格临时补贴，有效化解物价上涨影响，保障低收入困难群众基本生活。
二、加快推进重点领域价格改革
（三）电力价格。认真落实国、省电力价格改革措施，支持绿色发展。积极协调扩大居民用电峰谷平分时段计费执行范围，让利于民。主动开展调研，帮助企业充分利用电价优惠，降低用能成本。开展整治转供电环节非法加价“回头看”，确保改革红利传导到位。
（四）天然气价格。制定出台资阳城区管道燃气配气价格方案，建立非居民用气上下游价格联动机制。开展燃气经营企业淡季、旺季供销情况核查。密切关注燃气工程安装收费价格水平，协同市场监管部门开展规范燃气工程安装收费工作。
（五）教育收费。会同教育主管部门督促各县（区）发改、教育做好非营利性民办幼儿园价格管理工作。按省统一部署推进公办普通高中学费调整。不定期对服务性收费和代收费，特别是中小学课后服务费收费执行情况进行核查，加强监管力度。
三、完善绿色价格政策
（六）完善能源价格政策。按省统一部署，建立健全并推行非居民用水超定额累进加价制度，继续推进农业水价综合改革。进一步加强公共供水价格管理，配合做好节水型城市建设有关工作。
（七）完善生态环保收费政策。加强调研指导，在完善污水处理收费政策、健全危险废物（医疗废物）处理收费机制、城市生活垃圾处理收费等方面取得进展。
四、推进农产品价格改革
（八）加强重要农产品价格调控。切实抓好稻谷、小麦最低收购价格政策的贯彻落实，配合有关部门完善执行预案和具体操作办法，更加有效地发挥市场机制作用、保护农民种粮积极性。贯彻落实《农产品成本调查管理办法》，围绕实施乡村振兴战略和推进农业供给侧结构性改革，认真组织开展农产品成本调查。
五、健全价格收费法制和监管制度
（九）着力提升依法治价水平。认真执行《四川省定价目录》，确保“目录之外无定价”。建立健全成本监审、价格认定等相关规章制度。
（十）强化成本调查监审。按照推进农业水价综合改革要求，做好农业水价成本监审工作，加强城市供水、污水处理、配气成本监管；高质量开展农产品、特色产品、放开商品等成本调查，重点抓好新增品种大豆的成本调查工作；开展教育收费成本监审；积极推进公共服务领域成本公示和公开制度落实。
（十一）巩固减费降负成果，优化营商环境。巩固落实省级、市级涉企行政事业性收费为零的政策成果，全面落实国家涉企行政事业性收费各项减免优惠政策；全面清理规范行政审批中介服务收费，督促落实国家关于“审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动费用由审批部门支付并纳入部门预算”要求；继续实施和完善收费目录清单动态调整、定期公布制度，增强价格和收费政策的透明度，加强政府定价事中事后监管，进一步建立健全事中事后监管长效机制。推行“企业交费明白卡”制度，让企业负担一目了然、非法收费无处藏身。
六、强化价格基础能力建设
（十二）加强队伍能力建设。开展价格管理队伍培训教育，加强价格管理理论和政策学习培训，提升政策水平和业务能力。按国、省统一部署，推进价格信息化建设，推动和行业主管部门信息共享，加强与社会机构的合作交流，整合利用价格数据和资源。
（十三）加强价格监测预警。加强粮油蛋菜等重要商品市场供求和价格变化情况监测，及时发布价格监测信息。强化价格应急监测，抓好重大节日、重点时段、重要品种的预测预警。积极服务价格改革，加大对改革后放开价格的监测力度，进一步提高价格监测分析能力。
（十四）加强价格认定能力建议。进一步做好涉纪、涉刑、涉税和涉政府事务价格认定工作，扎实开展价格认定复核工作，强化职能转变，创新工作方式，切实发挥价格认定在化解价格争议纠纷，维护社会稳定中的积极作用。
（十五）加强新闻宣传和舆论引导。重视价格宣传引导，积极围绕重要价格改革方案的制定出台同步开展正面宣传，保证改革方案平稳实施。提升新闻宣传能力，以群众喜闻乐见的方式，及时回应社会关切，多角度、立体式地开展宣传，展示价格主管部门敢于担当、锐意改革的良好形象，为全面深化价格机制改革创造良好舆论氛围。
