今年以来,资阳市发展改革委通过4个3工作方法,坚持突出深度治理、精准治理、硬核治理,积极推动系统治理工作各项工作,办理串通投标案件13件、涉案金额1.5亿元、移送起诉18人,查处办理规避招标案件5起、共处罚金78万余元,处理办结招投标信访件2件,设立专栏曝光典型案例5起,系统治理取得阶段性成效。
一是坚持“三项机制”,推动系统治理。深化联席会议机制,做到调度推进展、会商有成效、交办必回应。完善监督协调机制。充分发挥驻委纪检监察组监督协调作用,开展专项督导和线索双向移交,促进工作落实。建立协同推进机制。将深化系统治理纳入全市创建一流营商环境建设“十大行动”协调推进,重点推动强化电子化监管、惩处曝光、规范市场主体行为3个方面17项重点举措,完成率88%。
二是筑牢“三个基础”,强化事中监管。完成制度规则清理整合。全市清理废止规范性文件9件,保留规范性文件8件。推进电子化招标。全面启动全流程电子化招标,今年实施项目207个,9月实施项目覆盖面达87.5%。创新开评标方式。常态化运用异地远程评标和不见面开标工作机制,累计开展异地远程评标项目56个,不见面开标项目92个。
三是紧抓“三方主体”,规范市场行为。提升招标方行为规范。召开加强行业自律规范招标行为行政提醒会,督促全市25家招标单位、9家招标代理机构作出依法开展招标活动承诺,建立全市招标代理机构名录库,开展招标文件核查,发现并责令整改问题22个。加强评标专家管理。坚持评标专家指纹打卡及负面行为评价制度,严肃评标现场纪律,探索招标人对评标报告审查评估制度。强化投标人管理。建立标后真实性核查制度,全市完成198个项目582个中标候选人核查,对11个交通项目开展中标合同签订及履约抵近督促指导。
四是强化“三大举措”,优化部门联动。畅通投诉渠道。网上集中公示全市36个监督部门《招投标投诉受理服务指南》,办结投诉案件2件。共享线索信息。建立“行政监督部门、纪检监察机关、公安机关”三位一体查处工作体系,确保信息共享、线索互移、有效处置;开展串通投标大数据分析预警,移送处理串通投标线索4条。组建专业人才库,与纪检、公安部门共享使用。强化信用惩戒。依托“信用资阳”信息平台,推送违法违规主体信用信息平台予以联合惩戒和发挥震慑作用,对2家企业开展不良信用公示。
下一步资阳市将坚持问题导向,对照短板差距,主动担当作为,以市场主体治理专项攻坚、问题线索处置专项攻坚、互联网运用专项攻坚的三大攻坚行动推动系统治理工作向深向实开展。