一、基本职能及主要工作
（一）职能简介
1.贯彻实施国家、省有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规、规章。
2.负责拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任。
3.负责汇总分析全市财政、金融等方面情况，参与拟订财政、金融、土地政策，综合分析政策执行效果，承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题。
4.负责全市投资宏观管理和协调推进重大项目建设。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，按规定权限审批、核准、备案或转报固定资产投资项目（企业技术改造项目除外）和资源开发利用、外资项目。
5.贯彻实施国家、省价格方针、政策和法律、法规、规章，编制和执行价格调整改革规划，提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施，管理国家、省、市列名管理的商品和服务价格，监管实行市场调节价的商品和服务价格，承担行政事业性收费管理工作，负责全市价格成本调查、成本监审、价格监测、价格认证等工作。
6.贯彻落实国家和省、市粮食购销政策， 组织实施政策性粮食收购、重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理，指导全市粮食购销工作，指导和协调粮食产销衔接，协同有关部门落实粮食信贷资金政策。
（二）2022年重点工作
1.确保全市经济平稳运行。认真贯彻落实中央和省委关于经济工作的各项部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，围绕市委四届十二次全会确定的目标任务和突破重点，做好经济工作要点、经济工作思路谋划与执行。持续加强经济运行监测分析，统筹发展与安全，动态分析全市经济运行情况，协调解决经济发展中的苗头性倾向性潜在性问题，确保全市经济平稳健康发展。
2.加快项目建设支撑投资目标任务。细化分解2022年市级重点项目形象进度和投资目标任务，落实“红黑榜”通报、“金鹰”“树懒”项目评选、竞进拉练、市领导挂联工作机制，推动286个市级重点项目建设。强化全市争资工作统筹力度，围绕“十四五”规划、国省政策导向及十大基础设施补短板等重点，紧盯“两新一重”建设、新兴产业和民生事业领域，谋划储备一批大数据服务、5G技术应用、新能源和老旧小区改造等重大项目，强化项目支撑。年初即启动2023年市级重点项目投资计划编制工作，扎实开展“项目策划转化季”活动。完善资阳市重大项目管理办法，完善项目工作制度机制。
3.全面融入成渝地区双城经济圈建设。聚焦“四融”，谋划推进一批引领性平台、项目和事项，加速成资同城化进程，推动都市圈建设。共建外畅内联通勤圈，全力推进成自高铁、轨道交通资阳线、成达万高铁、成渝中线高铁建设，积极推动绵遂内铁路、成都外环铁路、成渝铁路扩能改造前期工作。统一标准规范，推动政务服务事项通办、便捷生活行动共推，加强与成渝产业、投资、民生等重要政策和优质公共服务资源合作共享。探索经济区和行政区适度分离改革，协同创建成德眉资同城化综合试验区、高质量建设资阳大足文旅融合发展示范区和自贸试验区协同改革先行区。筹办好媒体集中宣传报道活动、参加重庆中心城区双城经济圈集中宣传活动等，提升资阳区域协同影响力。
4.落实产业布局提升发展能级。建立健全产业功能区动态调整机制，适度优化调整规划布局。优化完善“两图一表”，制定各产业功能区分行业项目准入标准，针对性引进落地重大产业项目。探索建立重点产业发展引导“资金池”“土地池”，支持功能区重点企业和重大项目。推动产业功能区由“供土地”向“供厂房”“供平台”“供人才”转变，增强对企业、人才、要素的吸引力和承载力。在制造业核心竞争力、产业转型升级、双创示范基地等领域继续争取省发改委在政策、项目、资金等方面的倾斜支持。
5.优化能源结构推进绿色发展。落实国省碳达峰碳中和指导意见和工作方案，构建“1 N”政策体系，形成实施方案、重点行业和领域工作方案，明确碳达峰碳中和时间表、路线图和施工图。严格控制“两高”项目，大力推进节能降耗、资源综合利用和废旧资源回收及再生利用，加快推进城镇生活污水垃圾处理设施建设。开展循环经济试点示范，探索符合我市实际的循环经济发展模式。持续推动电能替代和充电基础设施建设。全力推进农网建设，完成2022年农网升级改造工程项目实施。积极配合开展川渝一体化电力工程前期工作，扎实推进临空经济区电力设施迁改、成资渝高速公路建设杆线迁改。
6.推进特色城镇规范健康发展。深化乐至国家新型城镇化示范县、安岳省级城乡融合发展试点县建设，强力推进县城城镇化补短板强4个方面17项建设任务。健全完善特色小镇清单管理制度，推动资阳牙谷小镇壮大先进制造业、拓展医美康养服务业，加快乐至帅府小镇创建5A景区、拓展绿色食品产业。
7.推动营商环境优化提质。落实《优化营商环境条例》，推动实现更高效的政务服务、更公平的市场环境、更公正的市场监管，加快构建市场化、法治化、国际化、同城化营商环境。纵深推进“放管服”改革，深化减证放权，推行“证照分离”改革全覆盖，加快推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。结合“万人入企进社区”活动，深入开展走访，宣讲政策、听取诉求和解决问题，密切与企业群众的联系。
8.抓实价格监管确保物价稳定。抓好物价总水平调控管理，继续做好疫情防控常态化期间价格监测，做好重要民生商品保供稳价。加强市场价格监测预警工作，紧盯民生商品价格动态，强化政策引导和市场监管，切实维护群众切身利益。配合开展转供电环节非法加价“回头看”专项行动，检查电价改革政策执行情况。持续清理供水供电供气行业违规收费，取消不合理收费，配合加强义务教育阶段校外学科类培训收费监管，回应社会关切。
9.抓好粮食产业发展保障粮食安全。落实粮食安全党政同责，坚持“属地管理”和“三个必须”原则，保持对安全生产的高压态势，强化清单制管理，把防范化解粮食和物资储备行业重大风险工作落到实处，确保行业安全生产事故“零发生”。加强粮油市场预警监测，加大重点区域和重点时段保供稳价力度。建立粮食联合执法监管机制，形成权责明确、配合协调的粮食监管体系，严肃查处粮食流通领域违纪违法案件。持续推进低温库粮仓项目建设，不断提升仓储管理规范化水平，夯实储粮安全保障能力和提高仓储管理综合实力。科学有序推进轮换粮油上网交易工作。
10.深入推进全面从严治党强化作风保障。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，纵深推动党史学习教育走深走实。聚焦主责主业，夯实全面从严治党，抓牢抓实党建与业务工作的良性互动。履行党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”，持续用力推进党风廉政建设和反腐败工作，改进和创新反腐倡廉教育方式方法，加强全方位管理，强化日常监督。依托机关工会、青工委、妇委会，创新机关文化生活，组织机关各党支部举办各类党建活动，丰富党员干部精神生活。严格按照干部选拔任用相关规定，科学规范选人用人，注重人岗相适，激励全委党员干部担当作为。
二、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，资阳市发展和改革委员会单位所有收入和支出均纳入单位预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出、灾害防治及应急管理支出。资阳市发展和改革委员会单位2022年收支总预算1817.17万元，比2021年收支预算总数增加132.52万元，主要原因是增加了双城经济圈建设、招投标系统治理监管、救灾物资仓库维修等工作。
（一）收入预算情况
资阳市发展和改革委员会单位2022年收入预算1817.17万元，其中：一般公共预算拨款收入1817.17万元，占100%。
（二）支出预算情况
资阳市发展和改革委员会部门2022年支出预算1817.17万元，其中：基本支出1309.17万元，占72.04%；项目支出508万元，占27.96%。
三、财政拨款收支预算情况说明
资阳市发展和改革委员会单位2022年财政拨款收支总预算1817.17万元，比2021年财政拨款收支总预算增加132.52万元，主要原因是增加了双城经济圈建设、招投标系统治理监管、救灾物资仓库维修等工作。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入1817.17万元；支出包括：一般公共服务支出1434.38万元、社会保障和就业支出99.55万元、卫生健康支出86.43万元、住房保障支出126.81万元、灾害防治及应急管理支出70万元。
四、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
资阳市发展和改革委员会单位2022年一般公共预算当年拨款1817.17万元，比2021年预算数增加132.52万元，主要原因是增加了双城经济圈建设、招投标系统治理监管、救灾物资仓库维修等工作。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出1434.38万元，占78.93%；社会保障和就业支出99.55万元，占5.48%；医疗卫生与计划生育支出86.43万元，占4.76%；住房保障支出126.81万元，占6.98%；灾害防治及应急管理支出70万元，占3.85%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1. 一般公共服务（类）发展与改革事务（款）行政运行（项）2022年预算数为828.05万元，主要用于：委机关正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
2. 一般公共服务（类）发展与改革事务（款）一般行政管理事务（项）2022年预算数为438万元，主要用于：委机关及下属事业单位开展发展与改革事务领域综合业务、管理工作的项目支出。如：市重点项目领导小组工作，项目可研、概算、节能审查，轨道交通等专项工作。
3. 一般公共服务（类）发展与改革事务（款）事业运行（项）2022年预算数为168.33万元，主要用于：部门下属事业单位机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
4. 社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2022年预算数为99.55万元，用于单位缴纳的基本养老保险支出。
5. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2022年预算数为54.91万元，用于为职工缴纳的基本医疗保险支出。
6. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2022年预算数为19.06万元，用于为职工缴纳的基本医疗保险支出。
7. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2022年预算数为12.46万元，用于为职工缴纳的公务员医疗补助支出。
- 住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2021年预算数为126.81万元，主要用于：部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
- 灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）2022年预算数为70万元，主要用于：应急储备物资采购、储备、轮换等管理费，及仓库维修、保养等。
五、一般公共预算基本支出情况说明
资阳市发展和改革委员会单位2022年一般公共预算基本支出1309.17万元，其中：
人员经费951.62万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费等。
公用经费357.55万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、印刷费、差旅费、维修（护）费、劳务费等。
六、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
资阳市发展和改革委员会单位2022年“三公”经费财政拨款预算数18.50万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费8.50万元，公务用车购置及运行维护费10万元。
（一）因公出国（境）经费较2021年预算持平。主要原因是本年度无因公出国（境）支出。
本年度拟安排出国（境）0人次。
（二）公务接待费较2021年预算下降0.47%。主要原因是厉行节约，加强公务接待管理。
2022年公务接待费计划用于区域合作交流工作、重大项目建设工作、调研价格监测工作、粮食产业调控及市委市政府交办重点工作等。
（三）公务用车购置及运行维护费较2021年预算增长11.11%。
资阳市发展和改革委员会单位现有公务用车2辆，其中：轿车1辆，越野车1辆。
公务用车购置费0万元，较2021年预算持平。
公务用车运行维护费10万元，较2021年预算增长11.11%。用于2辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出。
七、政府性基金预算支出情况说明
资阳市发展和改革委员会单位2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
八、国有资本经营预算支出情况说明
资阳市发展和改革委员会单位2022年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
资阳市发展和改革委员会2022年机关运行经费财政拨款预算为300.97万元，比2021年预算减少33.90万元，下降10.12%。
（二）政府采购情况
2022年，资阳市发展和改革委员会单位无政府采购项目，未安排政府采购预算。
（三）国有资产占有使用情况
截至2021年底，资阳市发展和改革委员会单位所属各预算单位共有车辆2辆，其中，应急保障用车2辆。单位价值100万元以上大型设备0台（套）。
2022年单位预算未安排购置车辆及单位价值100万元以上大型设备。
（四）绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2022年资阳市发展和改革委员会单位所有项目支出按要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
十、名词解释
（一）一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
（二）上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
（三）一般公共服务（类）发展与改革事务（款）行政运行（项）：指机关用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
（四）一般公共服务（类）发展与改革事务（款）一般行政管理事务（项）：指机关开展发展与改革事务领域综合业务、管理工作的项目支出。
（五）一般公共服务（类）发展与改革事务（款）事业运行（项）：指机关下属事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
（六）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
（七）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。
（八）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指委机关用于单位应缴纳基本医疗保险支出。
（九）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指事业单位用于单位应缴纳基本医疗保险支出。
（十）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指委机关用于集中缴纳公务员医疗补助支出。
（十一）住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
（十二）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（十三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（十四）“三公”经费：纳入预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
（十五）机关运行经费：为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、水电费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：2022年单位预算公开表
附件：资阳市发展和改革委员会单位预算公开表.xlsx
