中央政府门户网站 四川省政府门户网站 资阳市政府门户网站  
  资阳市发展和改革委员会网站欢迎您的光临!
  投资项目
   等不起、慢不得、坐不住 ..
   市发展改革委全力保障重点..
   内资外资齐发力 ..
   四川省人民政府 ..
   黄强主持召开省政府常务会..
   抢先机 &nb..
栏 目:
关键词:
投资及项目管理
资阳市重点项目领导小组 关于印发《资阳市“2022项目突破年” 工作实施方案》的通知
2022/5/28 22:13:48     浏览:5302   分享到微信 分享到微博

资阳市重点项目领导小组

关于印发《资阳市2022项目突破年”

工作实施方案》的通知

 

各县(区)党委、人民政府,高新区党工委、管委会,临空经济区党工委、管委会,市级各部门(单位):

经市委、市政府领导同意,现将《资阳市2022项目突破年”工作实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

资阳市重点项目领导小组

       2022421  

 

 

 

资阳市2022项目突破年”工作实施方案

 

为充分发挥重大项目对带动投资、稳定增长、促进转型的关键作用,积极扩大有效投资,增强发展内生动力,促进经济社会高质量发展,加快推动成资同城化率先突破,全面融入成渝地区双城经济圈建设成势见效,结合我市实际,现制定如下实施方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,持以项目为中心组织经济工作,紧扣“项目突破年”主题,抓牢项目投资的“牛鼻子”,奋力推动项目投资重点、增量、质量、要素、机制“五大突破”,抓项目、促投资、助企业、稳增长,为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。

二、工作目标

——推动投资快速增长。推动全年全社会固定资产投资实现580亿元、增长12%以上,增速高于全省平均水平,排位好于去年(13位),力争进入全省前10位、项目投资进入“红榜”。

——推动项目加快建设。储备重大项目200个以上、总投资1000亿元以上。13个省独立考核重点项目完成投资100亿元以上。落地开工重大项目166个以上,竣工投产投用项目47个以上,推动68个加快建设类项目施工提速,力争市级重点项目对全市固定资产投资支撑达到60%以上。

——推动招引取得实效。2022年全市协议投资总额1000亿元以上。引进“六类500强”企业投资项目20个以上。新签约1亿元以上产业项目75个;力争每月签约引进110亿元以上重大产业项目;各县(区)、高新区、临空经济区分别引进开工1个投资额超过50亿元的制造业项目。

——推动载体提质发展。加快高新区、临空经济区等平台建设,推动创建国家高新区、国家级临空经济示范区。加快规划建设资阳(雁江)现代食品、安岳天然气氢能化工、乐至智能绿色纺织、高新区医疗器械和牙谷及电子信息、临空经济区智能制造等特色产业园区。加快标准化厂房和工业净地建设,确保新开工标准厂房265万平方米、竣工52万平方米以上,工业净地场平5000亩以上。

三、重点任务

(一)聚焦关键领域,推动项目实现重点突破

1.推动工业提质。围绕口腔装备产业,依托爱齐、卡瓦、博恩登特、恒和鑫等优势企业,聚焦产业延链、强链、补链,推动四川正美齿科5000万产能扩建、Medifa智慧手术室及医疗设备生产、杭州德迪智能齿科数字化制造基地等项目建设,加快建设中国牙谷特色小镇。围绕交通装备制造产业,挖掘中车资阳机车、现代商用车等整车企业资源,加快推动四川鼎华亿高铁动车组配套及汽车零部件装备制造、吉利斯达汽车零部件技改扩建等项目建设,推动交通装备制造业集聚成链发展。围绕天然气清洁能源产业,推动第二天然气净化厂、蜀南气矿勘探井和开发井等天然气开发利用项目建设,加快高端天然气产业技术创新示范基地建设。围绕食品饮料、纺织鞋服、数字经济等产业,加快推动安井食品三期、安踏体育四川生产基地、成渝电子信息创新创业产业园等项目建设,推动产业链上规模提能级。

责任领导:分管工业工作的市委、市政府领导

责任单位:市经济和信息化局;各县(区)、高新区、临空经济区(分号前的为牵头单位,下同)

2.推动农业提效。聚焦农业产业园建设,加快雁江丹山蔬菜基地、安岳县国家现代农业产业园、乐至县白僵蚕产业园等项目建设,进一步发挥全市2个国家现代农业园区、4个市级农业园区作用,扩大柠檬、柑橘、蚕桑、蔬菜等特色产业优势聚焦粮食生产能力提升,加快推动雁江区2021年高标准农田及灾毁农田修复、乐至县2021年高标准农田等项目建设,确保新建高标准农田17.28万亩以上。聚焦农业科技创新,深化与四川农科院等合作,加快雁江区正大凤凰种猪场、安岳温氏畜牧、乐至现代畜禽种业园等项目建设,打造畜禽种业、种猪等特色种业基地。建设乐至县智能农机产业园,提升农业装备核心竞争力。

责任领导:分管农业农村工作的市委、市政府领导

责任单位:市农业农村局;各县(区)、高新区、临空经济区

3.推动服务业提档。突出现代物流产业,加快推动资阳公铁物流港、资阳多式联运枢纽中心、上海韵达(乐至)电商物流产业园等项目建设,打造“青白江—天府空港—资阳”物流带,建好县域重要物流节点,优化“空铁公”物流网络。突出文化旅游产业,加快资阳中华优秀传统文化科技创新示范园、陈毅故里5A级旅游景区、资阳大足文旅融合发展示范区等重大项目建设。突出会展及商贸流通产业,建成牙谷学术交流展览馆,支持临空经济区拓展商务会展,加快“中农联·乐至川中国际农贸城”、深圳万汇国际智能家居博览城等项目建设,推动商圈升级和品质提升。

责任领导:分管服务业工作的市委、市政府领导

责任单位:市商务局;市文化广电旅游局,各县(区)、高新区、临空经济区

4.推动基础设施提能。加快完善交通设施,加快成自高铁资阳段、资中至铜梁高速公路、资阳市农村公路品质提升等14个交通项目建设,力争完成投资52亿元以上。加快补齐水利短板,推动雁溪湖水利工程、沱江流域防洪治理工程等7个水利项目建设,力争完成投资5.5亿元以上。优化完成毗河供水二期工程规划设计,全力争取项目早日获批。加快能源设施建设,加快推动川渝1000千伏特高压交流工程、川气东送二线天然气管道工程等12个能源项目建设,力争完成投资11亿元以上。加快推进城市建设,推动北部新城三贤路及雷音大桥、中车资阳公司棚户区改造安置房工程等57个城建项目加快建设,力争完成投资117亿元以上。

责任领导:分管交通运输、水务、工业经济、住房城乡建设的市委、市政府领导

责任单位:市交通运输局、市发展改革委、市水务局、市经济和信息局、市住房城乡建设局;各县(区)、高新区、临空经济区

5.推动成资同城化提速。坚持规划引领,突出“向蓉而生、向蓉而进、向蓉而兴”,聚焦产业协同发展、公共服务共建共享等10个专项规划方案落地实施,强化与成都联动协作,共同谋划实施更多项目、争取更多支持。坚持项目支撑,全面推进100个成资同城化项目建设,力促成渝中线高铁资阳段等44个项目按期开工建设,轨道交通资阳线、资阳市保税物流中心(B型)、上海韵达(乐至)电商物流产业园等47个项目加快推进,毗河供水二期工程等9个项目加快前期工作。坚持合作共建,有序推进产业协作、协同开放创新等100项合作事项(项目),加快建设成德眉资同城化综合试验区。

责任领导:分管同城化发展工作的市委、市政府领导

责任单位:市同城化发展工作局;市级有关部门,各县(区)、高新区、临空经济区

(二)聚焦招大引强,推动项目实现增量突破

1.全力实施“招大引强”。密切关注“六类”500强、上市公司、行业龙头企业等发展动向、意向布局,细化重点产业链图谱,精准开展上门对接招商。全市引进到位国内省外资金355亿元。其中,雁江区65亿元、安岳县75亿元、乐至县65亿元、高新区75亿元、临空经济区75亿元。

责任领导:分管经济合作外事工作的市委、市政府领导

责任单位:市经济合作外事局;市产业招商小组,各县(区)、高新区、临空经济区

2.持续创新招引模式。开展“链主”招商,实行产业链、供应链、资金链、价值链协同推进的招引机制,着力招引交通装备、口腔医药等在产业链中占主导地位的企业,并依托“链主”企业实施产业链上下游精准招商。开展资本招商,依托市县国有企业、借助社会资本力量,组建资阳市市级产业基金。优化资本招商模式,强化与各类战略性资本合作,通过投资平台、产业引导基金等方式入股目标企业,导入优质项目资源。开展“飞地”招商,试行全市范围内招商项目统筹布局及考核指标分享办法,“首谈地”和“飞地”园区地按一定比例分享项目签约资金、到位资金等考核指标;探索建立飞地招商利益分享机制,扩大全市项目增量。

责任领导:分管经济合作外事工作的市委、市政府领导

责任单位:市经济合作外事局;市产业招商小组,各县(区)、高新区、临空经济区

3.加速招商项目落地开工。落实招商项目联席会议制度,认真开展项目信息研判、洽谈推进、签约落地、要素协调等内容,全力促成招引项目“有签有落”“快签快落”。落实签约项目开工专项调度,公开公示项目开工时间表,推动2021年以来已签约未开工项目限期履约开工,重点推动智能座舱生态产业园等51个重点在谈项目,制定“一对一”个性化对接方案。促进2021年纳入省级平台督办签约项目履约率超90%、开工率超80%、资金到位率超30%90个纳入市级重点项目管理的招商项目全面开工建设,完成投资257亿元以上。

责任领导:分管经济合作外事工作的市委、市政府领导

责任单位:市经济合作外事局;市发展改革委、市财政局、市自然资源规划局,市产业招商小组,各县(区)、高新区、临空经济区

(三)聚焦结构优化,推动项目实现质量突破

1.提高项目策划质量。加强项目编研组建重大项目编研专班,统筹全市项目策划编制工作,提升各县(区)、高新区、临空经济区和市级有关部门、市属国有企业项目编研能力。加强项目策划,扎实开展“项目策划转化季”,聚焦工业“231”、农业“631”、服务业“44”现代产业领域,聚焦中省预算内资金投向和地方政府专项债支持领域,聚焦国家“十四五”规划《纲要》确定的102项重大工程项目,聚焦全市基础设施、民生事业、生态环保领域短板弱项,推动新策划项目200个以上、总投资1000亿元以上。加强项目论证,针对项目意向用地、投建模式、紧迫程度,组织专业机构、金融机构、要素保障部门等开展项目评审论证,切实提高项目质量。

责任领导:市委、市政府有关领导

责任单位:市发展改革委;市级有关部门,市属国有企业,各县(区)、高新区、临空经济区

2.提升产业项目占比。突出重点产业发展,研究出台支持重点产业发展政策措施,引导各类资金投向汽车制造、口腔医疗器械、天然气、文化旅游、现代物流、柠檬等10个重点产业,加速产业项目落地建设,力争2023年产业重点项目占比达到50%以上。突出产业转型升级,实施工业企业新一轮技术改造,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化、融合化发展。加大技术改造资金补助力度,支持一批技术含量高、带动能力强的优质技改项目加快建设,不断提高工业有效投资,力争工业投资占比提高到15%以上。突出战略性新兴产业,聚焦产业发展新趋势,加快引入高端装备制造、电子信息、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业,力争培育打造12个战略性新兴产业集群。

责任领导:分管工业经济、服务业、农业农村工作的市委、市政府领导

责任单位:市经济和信息化局、市商务局、市农业农村局;市级有关部门,各县(区)、高新区、临空经济区

3.优化项目投资结构。促进国有投资占比提升,坚持市场化原则,将实施营项目作为地方国有企业转型发展第一抓手,推动四川音乐学院成都美术学院、资阳安岳燃气发电等项目加快建设,力争国有企业投资占比提高到30%左右。促进民间资本加大投入,鼓励民间资本利用出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等方式参与国有企业改革。按照“非禁即入”原则,进一步放宽民间投资市场准入,力争民间投资占比提高到50%左右。

责任领导:分管国资国企、发展改革工作的市委、市政府领导

责任单位:市国资委、市发展改革委;市经济和信息化局、市住房城乡建设局,市属国有企业,各县(区)、高新区、临空经济区

(四)聚焦资源配置,推动项目实现要素突破

1.要素资源向重点倾斜。按照“一核引领、两极支撑、三区协同”要求,优化生产力布局时序,推动要素资源向重点产业、重点项目、重点区域倾斜。

责任领导:分管财政、自然资源规划工作的市委、市政府领导

责任单位:市财政局、市自然资源规划局;市级有关部门,市属国有企业,各县(区)、高新区、临空经济区

2.坚持统筹集约用地。推行重大项目“土地池”,统筹全市年度计划指标新増建设用地指标的30%,对重点区域的重大项目、省独立考核重点项目和10亿元以上产业招商引资项目给予优先保障。推动用地供应提速,进一步压减项目申报和供应工作环节、工作时间,将用地预审和规划选址合并办理压缩至4个工作日,国有土地使用权划拨、协议出让、租赁办理时限控制在15个工作日以内。推行集约节约用地,推行工业用地“标准地”改革,鼓励项目建设多层标准厂房,明确固定资产投资、开发强度、亩均税收等指标,推动实现“拿地即可开工”。建立批而未供、闲置土地、园区低效工业用地清理处置月通报机制,“一企一策”推动园区低效工业用地清理处置,提高土地利用质效。

责任领导:分管自然资源规划、经济和信息化工作的市委、市政府领导

责任单位:市自然资源规划局、市经济和信息化局;市级有关部门,市属国有企业,各县(区)、高新区、临空经济区

3.争取中省政策资金。注重三大投向,紧盯棚改及老旧小区配套基础设施、农业、水利等15个中省预算内资金投向,交通基础设施、社会事业等9个地方政府专项债支持领域,国家“十四五”规划102项重大工程项目,储备争资项目300个以上。注重项目前期,加强地方配套资金保障,加快推进项目前期工作,尽快达到可研深度,确保达到申报要求。注重对上争取,加大人员互派互挂力度,扩大县(区)到市级、市级到国省上挂锻炼规模。各单位主要负责同志每月到省厅(局)对接联系不少于1次、每年到国家部(委)不少于2次,确保本区域、本部门争取到位资金不低于去年。

责任领导:市委、市政府有关领导

责任单位:市财政局、市发展改革委;市级有关部门,各县(区)、高新区、临空经济区

4.拓宽项目融资渠道。扩大银行融资,搭建银政企沟通平台,完善银行支持地方经济发展评价机制,建立银行等金融机构提前介入招商项目前期机制,引导金融机构加大对重点项目的融资支持。扩大基金融资,充分发挥资阳市市级产业基金作用,放大财政资金、撬动社会资本,加快重点产业培育,推动重点企业做大做强。扩大债券融资,鼓励企业发行企业债(城投债)、公司债、中小企业私募债,以及融资租赁、信托融资等多种方式,引导和推动企业到资本市场募集发展资金,扩大项目投资规模。扩大上市融资,抓好企业上市业务指导培训,按照“上市一批、推荐一批、储备一批”的原则,力争将主业突出、经济效益好、成长性强的50家以上企业纳入市级上市挂牌企业后备资源库。

责任领导:分管金融工作的市委、市政府领导

责任单位:市金融工作局;市发展改革委、市国资委、人行资阳市中心支行、资阳银保监分局,各县(区)、高新区、临空经济区

5.深化国资国企改革。推动市场转型发展,坚持运营管理市场化,改变企业经营机制,使企业成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的市场主体。推动优质企业合作,加强与四川发展集团、川投集团等优质企业合作,采取跟投或入股等方式,参与重大项目建设。推动体制机制创新,实行国企分类管理,规范企业运行方式,建设主业突出、功能完备、治理完善、规范高效、错位发展的现代企业。

责任领导:分管国资国企工作的市委、市政府领导

责任单位:市国资委;市级有关部门,市属国有企业,各县(区)、高新区、临空经济区

6.强化环境容量管控。落实总量管控,坚持环境容量指标跟着项目走,紧扣全市“十四五”能耗强度降低工作任务目标,优化环境容量指标管理,推动向优质项目倾斜。落实减量替代,持续加大淘汰落后和减压过剩产能力度,为低碳高效产业发展腾出环境容量空间。落实能耗管理,加强“两高”项目排查,坚决遏制“两高”项目盲目发展。

责任领导:分管发展改革、生态环境工作的市委、市政府领导

责任单位:市发展改革委、市生态环境局;市级有关部门,各县(区)、高新区、临空经济区

7.增强水电气保障。推动流程优化,严格执行水、电、气接入通道建设许可纳入政务服务大厅,通过四川政务服务网“水电气信报装”平台办理,实行“一窗受理”“并联审批”。推动预装服务,进一步开展供水、供电企业在工程建设期间提前提供预装服务,预先完成水电接入外线工程施工,保障用户开工即通水通电。推动管网建设,适度超前规划项目建设用地水电气保障,推行水电气管网与其他基础设施同步建设。采取补偿模式加快推进项目水电气杆管线迁改,压减迁改时间,加快推动项目建设。推动成本降低,开展新一轮供水、供气价格校核,严格审核成本,将成本降低空间传导到价格终端,推动工业用水价、气价处于周边市最低水平。大力争取全水电交易电价、医疗器械特色产业精准电价等优惠政策,开展重点企业电能分析,拓展购电渠道,指导企业科学合理用电。严厉打击水电气行业乱收费行为。

责任领导:分管发展改革、经济和信息化、住房城乡建设工作的市委、市政府领导

责任单位:市发展改革委、市经济和信息化局、市住房城乡建设局、市市场监管局;市自然资源规划局、国网资阳供电公司、市交警支队,各供水供气企业,各县(区)、高新区、临空经济区

(五)聚焦重点环节,推动实现项目管理机制突破

1.实行市领导联系重大项目制度。由市级领导挂帅推动,组建工作联系专班,对36个项目持续跟踪服务、重点督导,指导制定计划、协调解决问题、协助争取政策。

责任领导:联系重大项目的市领导

责任单位:市发展改革委;市级相关部门,各县(区)、高新区、临空经济区

2.落实项目工作报告制度。实行重点工作月点评制度,市委、市政府主要领导每月对各县(区)、高新区、临空经济区招商引资、项目投资等重点工作进行点评。实行未开工项目月报告制度,每月报告应开工未开工项目及次月计划开工项目情况,找原因、定举措、促开工。实行项目投资工作季报告制度,各县(区)、高新区、临空经济区及相关部门按季度向市委常委会报告项目投资工作情况。

责任领导:分管发展改革工作的市委、市政府领导

责任单位:市发展改革委;市级有关部门,各县(区)、高新区、临空经济区

3.落实项目推进“常态调度”。坚持“周监测”,每周开展省独立考核重点项目、市领导联系重大项目推进情况监测。坚持“月调度”,每月开展项目推进情况通报、“金鹰”“树懒”项目评选、“两书一函”、“三库一表”管理等工作。坚持“季盘点”,每季度开展“红黑榜”通报、重点项目竞进拉练,一、四季度与全省同步开展重大项目集中开工。

责任领导:分管发展改革工作的市委、市政府领导

责任单位:市发展改革委;市级有关部门,各县(区)、高新区、临空经济区

4.推行重点项目“挂图作战”。依托储备库、在建库、竣工库,实施项目“储备—开工—建设—竣工”全流程管理,将项目推进前期工作、形象进度、完成投资逐一细化,推动项目投资提质增效。制定项目“开工图”,紧盯新开工项目逐一倒排前期工作完成时间,实行新开工项目月通报,推动新开工项目166个以上。制定项目“进度图”,对68个在建项目按月细化施工进度,打表推进,逐一明确项目分月实物量、投资量,全力推动项目进度往前赶,力争完成投资200亿元以上。制定项目“竣工图”,倒排47个拟竣工项目推进进度,压紧工程工期,提前介入指导项目业主准备竣工验收资料和条件,推动项目按期竣工。

责任领导:市委、市政府有关领导

责任单位:市发展改革委;市级有关部门,市属国有企业,各县(区)、高新区、临空经济区

四、工作要求

(一)强化工作统筹。坚持领导带头,主要领导要亲自抓、盯住抓、抓到底,按照“一项目一方案一专班”工作模式,一线指挥、定期调度。坚持制度为先,优化完善重点项目管理办法,构建全流程、系统化管理体系。坚持计划引领,将项目投资年度目标任务分解到季、细化到月,全力推动全年目标任务完成。

责任领导:市委、市政府有关领导

责任单位:各县(区)、高新区、临空经济区;市级有关部门

(二)强化责任落实。市重点项目领导小组落实项目投资工作领导责任,及时研究解决相关问题,督促各方加快项目推进进度。各县(区)、高新区、临空经济区、市级项目推进责任单位落实项目主体责任,强化项目一线跟踪服务,及时研究解决项目推进过程中的问题和困难。各行业主管部门落实行业督促指导责任,做好行业项目的专业指导。

责任领导:市委、市政府有关领导

责任单位:各县(区)、高新区、临空经济区;市级有关部门〕

(三)强化督查考核。专项督查,常态化开展项目投资“四不两直”现场督导、项目问题跟踪督办、项目进度持续跟踪等,确保全市项目有力有序推进。多方监督,及时向社会发布项目进展情况,接受社会监督,做到依法、公开、透明。考核问效,将全年项目投资工作纳入目标绩效考核的范围,增加项目工作考核分值,坚持平时工作情况与年度目标考核相结合,逗硬考核奖惩。

责任领导:市委、市政府有关领导

责任单位:市委目标绩效办、市政府办公室(市政府督查室)、市重点项目领导小组办公室;市级有关部门,各县(区)、高新区、临空经济区

(四)强化氛围营造。各级各部门要加大对“项目突破年”的宣传动员力度,强化正向引导,表扬先进典型,宣传经验做法,在全市上下形成“干在实处、走在前列,奋勇争先、力争上游”的项目投资生动局面。

责任领导:分管宣传工作的市委领导

责任单位:市委宣传部;市级相关部门,各县(区)、高新区、临空经济区

 

 

 

 

 

资阳市重点项目领导小组办公室        2022425日印发

 

>
主办:资阳市发展和改革委员会 电话:028-26110346
技术支持:中国电信资阳分公司 网站标识码:5120000028
蜀ICP备19015333号-1 您是第54749777位访问者 [ 用户登录 ]
川公网安备 51200202000241号