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价格管理 > 价格与收费
资发改物价〔2022〕10号  资阳市发展和改革委员会等部门关于开展水电气领域涉企违规收费自查自纠工作的通知
2022/8/3 10:37:46     浏览:2683   分享到微信 分享到微博

发改物价202210

 

 

资阳市发展和改革委员会

资阳市住房和城乡建设局

关于开展水电气领域涉企违规收费

自查自纠工作的通知

 

各县(区)发展改革局、住房城乡建设局,高新区、临空经济区发展改革、住房城乡建设部门,国网资阳供电公司、资阳水务燃气公司、资阳川港燃气公司、资阳港华燃气公司、资阳海天水务公司:

为切实减轻企业不合理负担,按照省发展改革委等部门《关于开展水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作的通知》(川发改价格〔2022416号)要求,根据资阳市发展改革委等4部门《关于开展涉企违规收费专项整治行动的通知》(资发改物价〔20229号)工作部署,现就开展全市水电气领域涉企违规收费自查自纠工作通知如下。

一、政策依据

(一)《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》(国发〔202212号)。

(二)《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费 促进行业高质量发展意见的通知》(国办函﹝2020129号)。

(三)省发展改革委等部门《关于印发〈四川省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费 促进行业高质量发展实施方案〉的通知》(川发改价格〔2021354号)。

(四)资阳市发展和改革委员会等部门《关于印发〈资阳市清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展工作方案〉的通知》(资发改物价〔202121号)。

二、重点任务

(一)清理规范建筑区划红线外接入工程收费。在城镇规划建设用地范围内,供水供电供气企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线,除法律法规和相关政策另有规定外,不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。从用户建筑区划红线连接至公共管网发生的入网工程建设,按规定由政府承担的部分,应及时拨款委托供水供电供气企业建设,或者由政府直接投资,不得转嫁企业和用户。地方政府采取特许经营协议等方式授权供水供电供气企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目收取专项建设费用补偿企业收入的,应结合理顺水电气价格、建立健全补贴机制,于2025年底前逐步取消,不得超期限收取。

(二)清理规范建筑区划红线内有关收费。建设项目建筑区划红线内的建设安装费用,由建设单位承担,建设单位自愿委托供水供电供气企业施工建设的,除正常建设安装费外不得收取其他不合理费用。建筑区划红线内供水供电供气管网的建设安装、更新改造、维修维护等费用已由政府承担的,不得再向用户收取。新建商品房(含商业用房)、保障性住房等建筑区划红线内供水供电供气管线及配套设备设施的建设安装费用统一纳入房屋开发建设成本,不得另外向买受人收取。

(三)清理取消已纳入定价成本的相关收费。供水供电供气企业在建筑区划红线内运行维护等方面正常产生的费用,明确计入定价成本后,不得另行向用户收取。供水供电供气企业及其所属或委托单位不得利用垄断地位获取不合理收益,特别是利用市场支配地位垄断建筑区划红线内的建设安装等服务,妨碍市场公平竞争,以及在用户工程竣工后,以检验费、试验费、验收费、开通费、接入费、增容费等各种形式、名目收取费用。

(四)清理规范非电网直供电环节不合理加价。对具备表计条件的终端用户要按照政府规定的销售电价或当地电网代理购电用电价格执行,对不具备表计条件的终端用户电费要由终端用户公平分摊,按我省转供电政策相关规定执行,非电网直供电主体不得在终端用户电费中加收其他费用。非电网直供电主体不得将自用电费转嫁给终端用户,将公共部位、共用设施和配套设施用电电费、运行维护费等费用在电费中加价。

(五)清理规范其他不合理收费。严禁政府部门、相关机构对供水供电供气计量装置强制检定收费。严禁向用户收取水电气热计量装置费用。任何单位代收供水供电供气费时,严禁向用户加收额外费用。对供水供电供气企业暂未直抄到户的终端用户,严禁任何单位或者个人在收取水电气费用中加收其他费用。物业公共部位、共用设施和配套设施的运行维护费用等,应通过物业费、租金或公共收益解决,严禁以水电气费用为基数加收服务类费用。规范政府定价和经营者价格收费行为,对保留的收费项目实行清单制管理,严禁在收费清单外收取其它费用。

三、组织实施

各县(区)、高新区、临空经济区涉企违规收费自查自纠工作由属地发展改革部门牵头,会同住房和城乡建设部门制定具体工作方案并组织实施。市属企业涉企违规收费自查自纠工作由市发展改革委会同市住房城乡建设局组织实施。自查自纠工作具体分为三个阶段。

(一)调查摸排。各县(区)、高新区、临空经济区要深入企业开展调查研究,通过用户座谈、企业自查、媒体报道、明察暗访等方式,全面掌握了解行政区域内水电气领域涉企收费项目,以及违规收费情况和问题,摸排查清投诉举报线索,系统梳理,逐项分析,填写附表12。资阳水务燃气公司、资阳川港燃气公司、资阳港华燃气公司、资阳海天水务公司国网资阳供电公司组织开展本公司违规收费自查,并填写附表34

(二)规范整改。根据调查摸排情况,对保留收费项目实行清单制管理;对不合理或标准偏高的收费项目,企业要立即整改,及时取消不合理收费项目,降低偏高的收费标准,清退违规收费。各行业主管部门要加大督促整改力度,将拒不整改或整改不力的企业移交市场监管部门查处,举一反三提出整改措施,确保取得实效。

(三)工作总结。请各县(区)将自查自纠情况和对建立健全长效监管机制的意见建议形成报告,825日前上报市发展改革委、市住房城乡建设局。请资阳水务燃气公司、资阳川港燃气公司、资阳港华燃气公司、资阳海天水务公司国网资阳供电公司将自查自纠情况和对相关工作的意见建议形成报告,于820日前上报市发展改革委、市住房城乡建设局。市发展改革委将会同有关部门汇总分析各地自查自纠工作情况,形成水电气领域涉企违规收费自查自纠工作报告上报。

请各县(区)全面统计国办函﹝2020129号文实施以来(202131日至今)清理规范水电气领域乱收费项目和金额情况,填写附表5;资阳水务燃气公司、资阳川港燃气公司、资阳港华燃气公司、资阳海天水务公司国网资阳供电公司统计国办函﹝2020129号文实施以来清理规范收费项目,填写附表6,与自查自纠情况报告一并报送相关部门。

 

附件:1XX县(区)问题自查自纠情况明细表

2XX县(区)问题自查自纠情况汇总表

3XX企业问题自查自纠情况明细表

4XX企业问题自查自纠情况汇总表

5XX县(区)清理规范水电气收费项目及金额

统计表

6XX企业清理规范收费项目及金额统计表

 

 

资阳市发展和改革委员会      资阳市住房和城乡建设局

                       

                                    2022729

 

附件1

XX县(区)问题自查自纠情况明细表

领域

自查自纠

问题内容

涉及金额

(万元)

企业名称

整改措施

已完成整改

正在整改

备注

涉及金额

(万元)

整改完成

时    间

涉及金额

(万元)

预计整改

完成时间

供水环节

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、建筑区划红线外接入工程收费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、建筑区划红线内有关收费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、已纳入定价成本的相关收费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、其他不合理收费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

供电环节

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、建筑区划红线外接入工程收费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、建筑区划红线内有关收费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、已纳入定价成本的相关收费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、非电网直供电主体不合理加价

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、其他不合理收费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

供气环节

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、建筑区划红线外接入工程收费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、建筑区划红线内有关收费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、已纳入定价成本的相关收费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、其他不合理收费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

XX县(区)问题自查自纠情况汇总表

领域

问题类型

问题个数(个)

涉及金额(万元)

涉及企业

数量(个)

其中:已整改

 

正在整改

 

备注

问题个数(个)

涉及金额(万元)

问题个数(个)

涉及金额(万元)

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

供水环节

小计

 

 

 

 

 

 

 

 

(一)违规收取接入工程费用,包括无合法有效政策依据以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目收取专项建设费用

 

 

 

 

 

 

 

 

(二)违规收取庭院供水管网开发建设费用或配套设施建设安装费

 

 

 

 

 

 

 

 

(三)违规收取已要求统一纳入房屋开发建设成本的费用

 

 

 

 

 

 

 

 

(四)利用垄断地位以各种形式、名目收取不合理费用

 

 

 

 

 

 

 

 

(五)违规收取计量装置费用、对供水计量装置强制检定收费

 

 

 

 

 

 

 

 

(六)向用户供水时,以水价为基础加收额外费用

 

 

 

 

 

 

 

 

(七)在收费清单外收取其他费用

 

 

 

 

 

 

 

 

(八)其他

 

 

 

 

 

 

 

 

供电环节

小计

 

 

 

 

 

 

 

 

(一)违规收取接入工程费用,包括无合法有效政策依据以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目收取专项建设费用

 

 

 

 

 

 

 

 

(二)违规收取建筑区划红线内供电管网开发建设费用

 

 

 

 

 

 

 

 

(三)违规收取已要求统一纳入房屋开发建设成本的费用

 

 

 

 

 

 

 

 

(四)利用垄断地位以各种形式、名目收取不合理费用

 

 

 

 

 

 

 

 

供电环节

(五)违规收取计量装置费用、对供电计量装置强制检定收费

 

 

 

 

 

 

 

 

(六)向终端用户供电时,将自用电费或公共部位、共用设施、配套设施的用电电费、运行维护费等费用在电费中加价

 

 

 

 

 

 

 

 

(七)向终端用户供电时,超过当地规定的允许最大上浮幅度在电费中加价

 

 

 

 

 

 

 

 

(八)在收费清单外收取其他费用

 

 

 

 

 

 

 

 

(九)其他

 

 

 

 

 

 

 

 

供气环节

小计

 

 

 

 

 

 

 

 

(一)违规收取与建筑区划红线内燃气工程安装设计、施工等服务和材料不相关的费用,包括开口费、接口费、接入费、入网费、清管费、通气费、点火费等类似费用

 

 

 

 

 

 

 

 

(二)违规收取涉及建筑区划红线外市政管网资产的增压费、增容费等

 

 

 

 

 

 

 

 

(三)违规收取涉及市政管网到建筑区划红线连接的初装费、接驳费、开通费等费用

 

 

 

 

 

 

 

 

(四)违规收取已要求统一纳入房屋开发建设成本的费用

 

 

 

 

 

 

 

 

(五)利用垄断地位以各种形式、名目收取不合理费用

 

 

 

 

 

 

 

 

(六)违规收取计量装置费用、对供气计量装置强制检定收费

 

 

 

 

 

 

 

 

(七)向用户供时,以供气价格为基础加收服务类费用

 

 

 

 

 

 

 

 

(八)在收费清单外收取其他费用

 

 

 

 

 

 

 

 

(九)其他

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
附件3

 

XX企业问题自查自纠情况明细表

领域

自查自纠

问题内容

涉及金额(万元)

供电公司

整改措施

已完成整改

正在整改

备注

涉及金额
(万元)

整改完成时间

涉及金额
(万元)

预计整改完成时间

一、建筑区划红线外接入工程收费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、建筑区划红线内有关收费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、已纳入定价成本的相关收费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、其他不合理收费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

XX企业问题自查自纠情况汇总表

 

问题类型

问题

个数(个)

涉及

金额

(万元)

涉及供电公司

(个)

其中:已整改

 

正在整改

 

备注

问题个数(个)

涉及金额(万元)

问题个数(个)

涉及金额(万元)

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

(一)违规收取接入工程费用,包括无合法有效政策依据以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目收取专项建设费用

 

 

 

 

 

 

 

 

(二)违规收取建筑区划红线内供电管网开发建设费用

 

 

 

 

 

 

 

 

(三)违规收取已要求统一纳入房屋开发建设成本的费用

 

 

 

 

 

 

 

 

(四)利用垄断地位以各种形式、名目收取不合理费用

 

 

 

 

 

 

 

 

(五)违规收取计量装置费用、对供电计量装置强制检定收费

 

 

 

 

 

 

 

 

(六)在收费清单外收取其他费用

 

 

 

 

 

 

 

 

(七)其他

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

XX县(区)清理规范水电气收费项目及金额统计表

 

类别领域

一、清理取消

不合理收费

 

二、接入工程费用

金额(亿元)

三、其他各类收费

 

累计金额

(亿元)

 

金额(亿元)

项目(列举)

 

金额(亿元)

项目(列举)

 

供水环节

 

 

 

 

 

 

供电环节

 

 

 

 

 

 

供气环节

 

 

 

 

 

 

 

 

 
附件6

 

XX企业清理规范收费项目及金额统计表

 

类别企业

一、清理取消不合理收费

 

二、接入工程费用金额(亿元)

三、其他各类收费

 

累计金额(亿元)

 

金额(亿元)

项目(列举)

 

金额(亿元)

项目(列举)

 

XX企业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

资阳市发展和改革委员会办公室              2022729日印  

 

 

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