资阳市强化校外培训机构治理 扎实推进“双减”工作

针对人民群众最关心最直接最现实的急难愁盼问题，资阳市教育和体育局围绕“双减”强化监管，狠抓校外培训机构治理，切实减轻学生校外培训负担，促进学生健康成长、全面发展。

一、锁定培训机构数量。一是按照“只减不增”的原则，锁定学科类培训机构总量，不再审批新的面向中小学生和学龄前儿童的学科类校外培训机构。非学科类培训机构一律不得增加学科培训的经营范围。 二是对开展体育、科技、艺术（或音乐、美术）以及综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）等非学科类培训的机构，在未明确主管机关和审批标准前暂停审批。三是完善校外培训机构信息管理平台，将全市 257 所校外培训机构全部纳入平台管理，形成教育行政部门、学校、培训机构和社会共同参与的管理机制，可通过管理平台实现校外培训机构基本信息、教学过程、黑白名单等方面查阅、统计、监管功能。

二、加强培训收费监管。 一是教育、金融部门、培训机构签订三方合作协议，建立培训机构资金监管账户，严控账户最低余额和大额资金流动等。目前，全市230 余所培训机构已经与工行、中行、农行、建行等银行签订合作协议，根据培训机构生源数量、办学规模等情况，每所培训机构在县（区）教育行政部门核定后存入不少于 3 万元的监管资金。二是要求所有校外培训机构必须使用教育部、市场监管总局印制的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，学科类培训机构严禁预收秋季学期周末和节假日的培训费用，各类培训机构严禁收取超过三个月培训费用。2021年9月1日前，凡未落实全市校外培训机构风险防范机制工作要求的，未存入最低账户余额的培训机构，将暂扣办学许可证，责令停业整顿。

三、清理违规宣传广告。一是规范全市校外培训机构公示牌，在培训机构醒目位置公示办学许可证、经营执照等。二是建立校外培训机构黑白名单制度，将存在安全隐患、无培训机构资质、有不良行为的 40 余所校外培训机构纳入黑名单。三是按照“谁制定投放，谁清理”的原则，由培训机构对主流媒体、新媒体、公共场所、广告专栏、商店摊点招牌、汽车和非机动车车身广告、居民区各类广告牌和网络平台等刊登、播发校外培训广告进行清除。四是各中小学校不得允许培训机构在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。五是依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。

四、开展政策宣讲行动。市、县（区）教育主管部门党组召开校外培训机构治理专题会议，传达学习中办、国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和省上有关会议精神，并对标文件要求，研究本地校外培训机构问题和思路。同时，各地通过张贴海报、设置宣传专栏、印发宣传册、微信公众号推送文章等方式宣传解读《意见》精神及要求，使党和政府的教育政策家喻户晓，深入人心。

五、规范培训机构行为。一是规范教师聘用，校外培训机构不得聘用中小学在职教师，严禁高薪挖抢学校教师。 二是规范培训项目，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班、素质拓展等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含英语）培训。三是规范培训内容，校外培训机构培训内容不得超过国家相应课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级匹配，不得超纲、超前培训，不得提供境外教育课程和教材。四是加强社会引导，在微信公众号、地方主流媒体等渠道上公布本地黑白名单，对问题严重的校外培训机构典型曝光。