资阳市雁江区深化“放管服”改革，牢固树立“以人民为中心”理念，积极探索联系服务群众“1234”工作法，不断拓展服务半径、改善服务方式、延伸服务触角，努力把群众的事办好、办到群众心坎上。

    “1”，即建好一支队伍，完善管理服务机制，筑好高效办事的“奠基石”。剑指服务群众“不作为、慢作为、乱作为”“门难进、脸难看、事难办”“庸懒散浮拖”等方面突出表现和行为开展作风整顿，坚持公共资源交易服务“九严禁五必须”，常态化抓好正风肃纪巡查、查处和公开曝光力度，实行作风建设月报制度和通报制度，2021年累计通报批评10人，通报整改问题6个，约谈违纪违规人员10人次。

    “2”，即完善两个平台，优化智慧政务建设，打造优质服务的“示范地”。一是加快推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。依托省一体化平台，构建区镇村三级网上政务服务体系，实现30余个部门、18个镇街、314个村社电子政务外网全覆盖，5431项政务服务事项在一个平台就能全部办完。目前全区政务服务事项全程网办率达95%以上、即办率65%以上，医保社保缴费、社保验证、涉税服务、电子社保卡等常办业务打开手机就能“随时可办”，工程建设项目审批登录“一张网”（四川政务服务网）“在家就能办”。二是在“互联网 电子化”交易建设中出实招、办实事。以创建省级公共资源交易服务“两化建设”为契机，推动实现政府采购全流程电子化和国有投资建设工程项目不见面开标、电子化评标，全面取消投标保证金，建立30万元以下零星小额政府采购项目网上竞价制度，使货物类公开招标由20天减少为1天。

    “3”，即构建三级体系，突出基层服务能力，架设密切群众的“连心桥”。紧贴服务群众“最后一公里”需求，通过多区域优化、多领域布局、多部门联动，形成以区政务服务中心为龙头，以镇（街道）便民服务中心为纽带，以村（社区）便民服务站为基础的“1（中心） 18（镇街） 314（村社）”三级便民服务体系。聚焦放得更多、时间更短、特色更明、范围更广、服务更优“五更”结果导向，推进“放管服”改革向基层延伸，明确116项行政权力由乡镇（街道）法定行使，赋予乡镇行政权力55项，将34项公共服务事项全部纳入基层便民服务事项清单，指导村级免费代办事项80余项，200余项高频政务服务事项通过省一体化平台受理办理，让群众“在家门口就能办得成事”。2021年雁江区成功创建第一批省级镇（街）示范便民服务中心5个，省级示范便民服务室50个。

   “4”，即创新四种模式，激活服务发展活力，打造特色服务的“实验田”。通过走访企业、脱贫帮扶、包联社区等方式，广泛收集企业群众办事难、办事慢、办事繁等方面存在的问题，持续优化服务方式。一是深化项目审批“一网办”。推行“一窗受理、后台联审、一网运行”集成服务机制，将6大领域工程建设项目全部纳入工改系统运行管理，落实2名项目专员开展全程帮办，为重点项目建立“审批日志”，通过发送提示短信、上门指导帮办等方式服务重点项目全流程审批。二是推进企业开办“三免服务”。率先整合涉企审批、投资项目等服务体系，探索打造贯彻企业全生命周期服务理念、线上线下一体化高度融合的企业一站式服务平台，以线上共享互认方式将申请材料由13项压缩至5项，将企业开办全流程时限压缩至4个工作小时，为辖区内新开办企业提供免费印章、免费寄递、免费导办的“三免服务”。全区新设立登记企业1135户，提供免费刻制印章2009枚，免费寄递营业执照96户。三是拓展政务服务“异地通办”。全面承接“跨省通办”“川渝通办”政务服务事项，与简阳、乐至、彭山、绵竹开展“跨区通办”合作，实现居民身份证、医师多机构备案、申报纳税、个体登记等75个高频政务服务事项异地可办。四是做优民生热线“接诉即办”。抓牢抓实12345热线办理，构建起“一个平台交办、一个体系指挥、多支力量联动、一套机制办理”的工作模式，接件转办群众诉求10903件，热线办结率100%，群众满意率99.14%。