资阳市聚焦“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”目标,从推动工程建设项目审批制度改革、优化水气服务、提升住房保障水平等方面着手,不断深化住建领域“放管服”改革,助推全市住建行业平稳健康发展。
一、持续深化项目审批制度改革。一是在精简审批流程上发力。严格实行“一窗受理、集中审批、限时办结”,整合减免申报材料,加快推进系统对接,通过部门协同、数据共享等手段,优化审批流程,推进“一网通办”,切实让群众“少跑腿”数据“多跑路”。二是在压减审批时限上发力。将工程建设项目全流程审批时间压减至78个工作日以内,简易低风险项目压减至20个工作日以内。依托综窗人员设立帮办代办服务区,提供项目全周期帮办代办服务,切实让企业群众享受快捷优质的集成化服务。三是在降低审批成本上发力。通过下调建设项目城市基础设施配套费、减免城市道路占用挖掘修复费、免除微小企业申请不动产登记费等举措,降低办理建筑许可费用。将城市基础设施配套费、农民工工资保证金、人防易地建设费等与办理施工许可证脱钩,进一步降低企业开工门槛。
二、不断强化住建领域要素保障。一是优化用水用气流程。将水气报装流程压缩至2个,办理时限分别压缩至9个工作日和8个工作日内。非居民用户、零星居民用户用气报装资料压减至2项。二是提升用水用气便利度。将用水用气报装事项纳入政务服务大厅,实行报装“一站式”服务。推行客户用水用气线上报装,实行微信公众号、报装系统、现场等多种方式申请。推出“容缺受理”、“前置服务”“上门服务”等特色服务。推行“零上门、零审批、零投资”的“三零”服务。三是降低用水用气成本。全面完成非居民用气配气价格核定、出台价格联动机制,显著降低非居民用气价格,非居工业用气列全省第16位,预计每年为用户降低用气成本4000万元以上。
三、全面优化关键环节机制标准。一是加大建设力度。全市共投资建设公租房11013套,累计分配10607套,有效缓解中等偏下收入家庭、新就业无房职工及外来务工人员住房压力。二是统一政策标准。制定出台《资阳市公共租赁住房管理办法》《资阳市公共租赁住房租赁补贴实施意见》等文件,明确公共租赁住房建设、分配、运营、使用、退出、管理和租赁补贴申请条件、标准、审核、发放流程,在全面保障城镇低收入家庭的基础上,将城镇中等偏下收入家庭、新就业无房职工及外来务工人员纳入租赁补贴发放范围。三是完善工作机制。严格按照“三级审核、三次公示”机制实施,对符合条件的残疾、优抚对象和从事公共服务的外来务工人员优先配租公共租赁住房,并将房源、户型、面积、分配过程、分配结果等相关信息通过媒体公告、公示。
四、切实推进交易服务质效提升。一是优化房屋交易合同网签业务系统。将“限购(上市)核查、签订合同、办理网签、交易确认”四个环节整合为“交易合同网签备案”一个环节,实现商品房买卖合同网签备案、中介代理的存量房合同网签备案“全程网办”和“零次跑”。探索“便民利企、安全高效”的房屋网签备案模式,推出房屋买卖“签约”服务项目,运用数字赋能对网签备案系统再优化,不断提升用户体验。二是推行互联网 网签服务路径。开发资阳市房产交易微信小程序,二手房交易可通过“资阳房管”微信公众号和“存量房签约”小程序办理,实现二手房交易网签备案移动办、随时办、随地办,将房屋网签备案端口延伸至金融机构,方便就近办理房屋抵押合同网签备案。三是强化部门协同联动。实现存量房买卖合同网签备案由2个工作日缩短为即时办结。加强信息共享,税务部门可通过房屋网签备案系统即时获取房屋买卖合同信息办理房屋交易纳税申报业务。纳税人无需再提供房屋买卖合同原件或复印件,进一步简化业务办理申请资料并缩短不动产转移登记办理时限。
五、着力解决企业群众急难愁盼。一是有效化解问题楼盘。坚持市领导包案,建立化解处置协调机制,形成“包案化解 一盘一策”工作机制,优化“一盘一策”方案。推动雁南郡、文博园等4个项目完成首次登记,解决8000余套房屋办证问题。推动京华国际、雁南郡2个项目顺利交房办证,雅筑一号公馆、国禄城市之星、中锦国际3个项目实现复工,采取容缺方式推动优品上城、华府熙城、中锦国际3个项目交房。二是稳步推进安置房建设。政府性安置房完成8个项目、652户群众返迁工作。33个项目、278.1万平方米安置房加快建设,计划2022年竣工15个、2023年竣工6个、2024年竣工20个。三是加快兑现惠民惠企政策。2021年完成兑付22393户购房奖励9007.24万元。其中市级兑付7575户奖励资金2984.64万元,雁江区兑付14818户奖励资金6022.6万元。