今年以来,资阳市交通运输局认真贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署,把优化营商环境作为助力资阳交通建设市场高质量发展的重要突破口和着力点。坚持问题导向,围绕强服务、严监管、提效能,加快建设统一开放、竞争有序、治理完善的高标准市场体系,为全市交通运输事业高质量发展赋能。
一、强化思想认识,提高政治站位
一是党组高度重视。局党组将优化营商环境作为全局工作的重中之重,通过召开动员部署会、传达学习上级精神、通报营商环境评估情况等方式,统一全局干部职工的思想认识,增强优化营商环境的行动自觉。二是注重理论学习。将优化交通建设领域营商环境工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育融合开展,强化《优化营商环境条例》《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》等政策文件的集中学习,提升领导干部优化营商环境的认识水平。三是强化能力提升。今年5月,联合市发改委共同举办工程建设项目招投标政策法规培训会议,邀请行业专家,以“公路工程建设项目招投标政策法规及监管实务”为主题,通过解读政策、分享案例、列举问题等方式,对全市300余名行业监管人员、项目业主单位招投标从业人员及招标代理机构工作人员开展集中培训,进一步提升招投标行为规范化水平。
二、聚焦企业需求,提升服务效能
一是加强对口服务。以推动建筑业高质量发展为目标,成立4个工作组,通过对口服务的方式,对乐资铜公司、资阳建工等12户建筑业企业开展走访座谈,听取收集企业关于市场准入、公平竞争、激发市场活力等方面的有效建议意见14条,全部回应解答或办理落实。二是减轻企业负担。将免除中小企业投标保证金列入普通公路电子招标标准文件,鼓励招标人对中小企业投标人免除投标担保,将投标保证金缴纳额度限制在项目估算价的1%以内。全面推广应用电子保函(保单)方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金,推动综合费率降低至5‰以内。三是保障合法权益。持续开展保证金退还清理工作,在门户网站开设交通建设行业管理专栏,主动公开市、县两级交通运输主管部门投诉举报电话和电子邮箱,积极受理项目参建单位关于应退未退保证金的投诉举报。
三、坚强行业监管,营造良好环境
一是完善监管机制。持续完善行业监管机制,通过定期检查和随机抽查相结合的方式,督促企业建立健全安全管理制度并落实安全生产主体责任。二是打击违法行为。建立了违法行为的举报奖励机制,鼓励公众积极参与监督。同时加强与公安、市场监管等相关部门的联合执法力度,形成合力打击非法违法行为,维护良好的市场秩序。三是聚焦重点领域。持续深化招标投标领域突出问题系统治理,通过线上、线下相结合的方式加强招投标项目事前事中事后监管,以“双随机一公开”执法检查为抓手,以高频高压态势强化公路项目日常督查,取消压证施工、外地企业入川登记备案等非交通行业招标条款2项,禁止在区域、行业、所有制形式等方面违法设置限制条件。